獨家民調

法國暴動》從黃背心到全歐抗爭:法國為什麼走到今天這一步?

八年了,法國街頭的怒火始終沒有熄滅。2018年,父母穿上黃背心,走上街頭抗議生活愈來愈難。八年後,他們的孩子也走出教室,為自己的未來奮力吶喊。從燃油稅、退休金改革,到削減公共支出,憤怒彷彿代代相傳。因為在這些法國人心中,始終有個得不到答案的問題:為什麼每當政府說國家沒錢了,最先被要求犧牲的,總是那些原本就已經努力撐著過日子的人?

法國暴動-法國-抗議-巴黎 圖片來源:美聯社
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從巴黎到米蘭,從布魯塞爾到里斯本,歐洲街頭再度沸騰。當政府試圖削減支出、控制債務,民眾卻發現薪水追不上物價、公共服務不斷退縮。法國近十年的抗爭史,正是一場財政現實與社會期待之間,始終無法化解的拉鋸。

2026年10月17日,巴黎街頭再度陷入混亂。大批蒙面黑衣人趁亂洗劫店家,包括拉法葉百貨、蘋果專賣店。濃煙從燃燒的汽車與垃圾桶升起。鎮暴警察穿過街道,試圖驅散人群。法國中部城市里摩日(Limoges)143年歷史的市政廳遭人縱火,火焰吞噬了這座象徵地方自治的建築。

這原本是一場要求改善學校、醫院條件,以及抗議生活成本高漲的全國性示威。約55萬人走上街頭,多數人和平表達訴求,但部分城市的抗議隨後演變成縱火、搶劫與警民衝突。截至18日,法國已有超過2000人被捕。(看更多:「我們已無法隨心所欲」法國校園抗議,為何演變成全國危機?)

暴力與搶劫不能代表多數和平示威者的訴求,但當長期積壓的社會不滿湧上街頭,抗爭規模擴大,也讓趁亂滋事的不法分子有了可乘之機。原本要求改善民生的聲音,反而可能被燃燒的汽車、遭砸毀的商店所掩蓋。

憤怒並不只存在於法國。

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義大利米蘭著名的主教座堂廣場,蒙面示威者與警察爆發衝突,精品店玻璃被砸碎;波隆那的示威也造成交通受阻。在比利時,民眾抗議教育預算削減與政府改革,布魯塞爾及列日出現示威。葡萄牙里斯本的羅西奧廣場,則搭起數百頂帳篷,抗議者不滿房租飆升、工資低落,以及愈來愈難以負擔的日常生活。

這些抗議並非由同一個組織策動,各國面對的問題也不盡相同,但共同的焦慮是:為什麼經濟看似仍在成長,普通人的生活卻愈來愈困難?

對政府而言,預算需要平衡、債務不能無限增加。對街頭上的人民而言,房租、食物與能源帳單,卻是每個月都必須面對的現實。

「以前100歐元還能裝滿購物車」

19歲的里歐(Léo)每天早上六點起床,不是為了準時上課,而是為了封鎖自己的高中。

他就讀法國東部貝桑松(Besançon)一所職業高中。教室老舊、隔熱不佳、學生擁擠,電腦設備也已過時。這些問題讓他與同學決定走出教室,加入示威。

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他對抗議並不陌生。2018年,年僅12歲的他,就曾跟著母親史蒂芬妮(Stéphanie)參加黃背心運動。8年過去,曾經由父母帶著上街的孩子,如今已經成為示威者。

史蒂芬妮也仍然憤怒。

她與丈夫在學校擔任清潔工與工友,每人月薪約1700歐元,必須依靠加班才能讓生活稍微寬裕。她回憶,2018年時,100歐元還能買滿一整車的菜,現在同樣的錢,卻買不了多少東西。

她的丈夫弗雷德里克(Frédéric)同樣參與過黃背心運動。他認為,普通人的生活條件持續惡化,受到公共服務縮減衝擊的,卻不是大型企業的執行長。

這個家庭的故事,恰好串起了法國近十年的三場重大抗爭。

從燃油稅、退休金,到「封鎖一切」

2018年,法國政府計畫調高燃油稅,原意是鼓勵節能減碳,卻引發民眾反彈。對住在鄉村與郊區、必須開車上班的人而言,燃油不是奢侈消費,而是生活必需品。

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示威者穿上螢光黃色安全背心,佔據圓環、收費站與道路,逐漸形成「黃背心運動」。

抗議很快超越燃油稅,變成對貧富差距、生活成本與政治菁英的不滿。政府最終撤回調稅計畫,但民眾對政府的不信任並未消失。

2023年,馬克宏政府又因退休金改革引爆全國罷工。為了維持退休金制度的財務穩定,政府決定將法定最低退休年齡從62歲逐步提高至64歲。

反對者質疑,長年從事體力勞動的人,為什麼還得延後退休?政府隨後動用憲法賦予的權力,讓改革在未經國會最終表決下通過,更加深民眾的不滿,認為政府根本不願傾聽反對聲音。

到了2025年,法國財政赤字與債務壓力日益沉重。時任總理白胡(François Bayrou)提出削減440億歐元公共支出,甚至打算取消兩個國定假日。

這引爆了「Block Everything」(封鎖一切)運動。9月,約20萬至25萬人走上街頭,封鎖道路、阻斷交通。即使白胡已在抗議前因國會不信任投票下台,仍未能平息怒火。(看更多:直擊法國「封鎖一切」示威潮 人民拒絕犧牲社福挺國防?)

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一名21歲學生當時告訴美聯社,他不滿政府要求勞工、學生與退休者承擔緊縮代價,卻不優先向富人課稅。

從黃背心到退休金,再到封鎖一切,爭議政策不斷改變,但上街民眾的疑問卻是一樣的,「為什麼每次政府要勒緊褲帶,最先被要求犧牲的,總是我們?」

當學生走上街頭,憤怒已經跨越世代

2026年的示威,讓這股不滿再次浮現。

一名巴黎索邦大學學生向《衛報》表示,他走上街頭,首先是為了支持高中生,要求政府從小學到大學都投入更多教育經費。他也不滿未成年學生在抗議期間遭遇的警方強制手段。

對年輕人而言,學校資源不足不只是教室設備的問題,更讓他們擔心,未來還有多少向上流動的機會。

這種焦慮也出現在里歐的家中。

他的25歲繼兄基里安(Kilian)原本在跨國企業擔任軟體工程師,卻因公司採用人工智慧而失去工作。他曾參與黃背心運動,也加入2025年的「封鎖一切」,如今對抗議能否改變現實愈來愈悲觀。

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他感嘆,社會曾鼓勵年輕人努力讀書、學習科學,結果連科技工作都可能被人工智慧取代。

但法國社會對示威的態度並不一致。

10月18日,巴黎居民拉巴(Rabah)看著遭破壞的街道說,他無法接受這樣的暴力。他說,以前人們也會示威,但能以和平方式進行。

56歲的克萊兒(Claire)則望著被燒毀的報攤,難掩難過與憤怒。她深愛巴黎,不願看到城市變成這副模樣。

法國街頭是矛盾的。有人認為,不持續抗爭,政府就不會傾聽;有人則認為,暴力只會傷害原本正當的訴求。

法國借錢愈來愈貴,政府也陷入財政困局

然而,法國政府並非沒有改革的理由。

近年為因應新冠疫情、能源危機及社會抗議,法國政府投入鉅額支出。到了2025年,公共債務已達約3.3兆歐元,2024年財政赤字相當於GDP的5.8%,遠高於歐盟3%的赤字門檻。

隨著債務攀升,金融市場也愈來愈擔心法國的還款能力與財政前景。

截至2026年10月16日,法國10年期政府公債殖利率約4.79%,雖然仍低於美國的5.10%,卻已超過義大利、希臘等過去被視為歐洲高債務風險的國家。相較於德國的3.41%,法國更高出約1.38個百分點,反映投資人要求更高的報酬,才願意持有法國公債。(看更多:債券市場會爆嗎?法國會是第一張骨牌?)

法國的困境在於,政府不只債務沉重,還必須遵守歐盟的財政紀律。

按照歐盟規範,成員國財政赤字原則上不得超過GDP的3%,公共債務則以GDP的60%為參考門檻。法國近年赤字持續超標,已被歐盟納入「過度赤字程序」,必須逐步改善財政,目標是在2029年將赤字降至3%以下。

相比之下,美國財政赤字也肥腫,卻不受歐盟規範約束,還擁有全球主要儲備貨幣美元,以及龐大且流動性高的美國公債市場。

另一個問題是經濟成長疲弱。當經濟成長緩慢,政府更難依靠稅收增加來降低債務占GDP的比重;而借貸利率上升,意味著舊債到期後,政府可能必須以更高成本借新債,進一步擠壓公共支出的空間。

國際貨幣基金(IMF)16日警告,法國目前的借貸成本上升仍在可管理範圍,但如果高利率持續,政府未來將面臨更大的財政整頓壓力。

2024年國會改選後,法國沒有任何陣營掌握穩定多數。政治分裂讓預算改革更加困難,也使政府不斷面臨倒台危機。

這形成了一個難以擺脫的循環:政府為了降低赤字,必須控制支出;但削減教育、醫療與社會福利,又可能激起新一波民怨。抗議與政治僵局愈嚴重,投資人愈擔心政府無法落實財政改革,進一步推高借貸成本。

當街頭要求政府花更多錢改善生活,金融市場卻要求政府減少赤字,法國政府正被兩股力量拉向相反方向。

8年抗爭,仍未找到答案

如今,這道難題不再只屬於法國。

從義大利的物價抗議,到葡萄牙的住房危機,再到比利時因教育預算與政府改革引發的示威,歐洲多國都在面對人民的生活期待與政府財政能力之間的落差。

8年前,法國人在圓環穿上黃色背心,要求政府正視他們的生活。8年後,他們的孩子走出教室,繼續提出相似的問題。

然而,從街頭怒火到遭焚燒的市政廳,抗爭規模愈來愈大,解答卻依然遙遠。

當國家說改革勢在必行,誰該付出代價?而當人民已經感覺無力負擔,政府又還能要求他們犧牲多少?

(資料來源:Le Monde in English, The Guardian, AP)

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