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美國期中選舉倒數一個月,美政壇將變天?3大劇本牽動美股、利率與AI

美國期中選舉倒數,民主黨力拚翻轉國會、川普民調探底。三種選後劇本不只牽動財政與市場,也可能決定AI資料中心未來幾年還能蓋多快。

期中選舉-川普-眾議院-參議院-民主黨-共和黨-AI 圖片來源:Shutterstock
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美國期中選舉,進入倒數一個月。

目前,參、眾兩院都由共和黨掌控。華爾街政策分析師的主流看法是,民主黨將奪回眾議院,但共和黨仍能守住參議院。至於預測市場,押注的劇本則是民主黨一舉拿下兩院。

自今年年初以來,民主黨在民調中一直保持相當舒適的領先優勢,威脅共和黨自2022年以來維持的微弱多數。

美國2026期中選舉,哪些席次要改選?

眾議院435席全部重新改選,任何政黨取得218席即可控制眾院。

參議院今年共有35席進入選舉,其中包括佛州與俄亥俄州的特別選舉。共和黨目前掌握的席次中有23席面臨選舉,民主黨陣營想要奪回參院,須守住自己的席位之外,淨增4席。

民調與預測市場怎麼看期中選舉?

愛默生學院9月底公布的調查中,民主黨在國會一般選票以53%對42%領先共和黨11個百分點。

另一份馬凱特大學法學院(Marquette Law School Poll)的全國調查,也呈現類似方向。若只看被判定為11月的「潛在投票者」,民主黨在國會選票上以54%對41%領先共和黨13個百分點。

這些數字並不能直接換算成席次。美國眾議員是在435個個別選區中選出,全國得票領先多少,並不能推論到最終能增加多少席。選區重劃以及政黨票如何分布,都會改變結果。

不過,各家選區分析目前的方向相當一致。

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無黨派權威政治分析機構《庫克政治報告》9月25日判斷,共和黨目前「正走在失去眾議院多數的道路上」。報告估計,在目前環境下,民主黨可能淨增加約5至15席,最終取得220至230席左右。這仍會是險勝,但已足以改變華府權力結構。

預測市場釋放的訊號更明確。以Polymarket為例,截至9月28日,市場給予民主黨拿下眾議院約93%的隱含機率。這類價格反映的不是單一民調,而是交易者根據選情、民調與各種公開資訊所做出的集體押注,因此更適合把它看成市場對選舉局勢的即時定價,而不是對最終結果的保證。

川普還是超級助選員嗎?

川普自己的支持度已跌到相當危險的位置。路透與益普索9月民調顯示,川普整體支持率只剩32%,創下他政治生涯新低。如果從「淨支持度」來看,也就是支持與不支持之間的差距,惡化程度已明顯超過2018年期中選舉前夕。如果放到歷任美國總統中比較,川普目前的民調表現已經差得很罕見,除了水門案最嚴重時期的尼克森之外,很少有總統曾在任內出現這麼低迷的支持度。

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調查顯示,只有17%受訪者肯定川普處理生活成本的表現,只有34%支持對伊朗軍事行動。能源貴森森、食品與家庭支出壓力沒有退去,使川普原本主打的經濟牌,成為共和黨候選人的負擔。共和黨選民對他的支持仍然高,但也已從前一週的82%降至73%,顯示連黨內基本盤都出現鬆動。

這種壓力已開始反映在共和黨候選人的競選策略上。愈接近11月,一些身處激戰州或搖擺選區的共和黨人愈刻意和白宮保持距離:有人公開呼籲結束伊朗戰爭,也有人批評川普的移民政策,試圖把自己的選舉重新拉回地方議題與生活成本。

不過,這並不代表川普牌在全美都失效。德州參議院初選就是最鮮明的例子,共和黨最終沒有選擇長年擔任參議員、相對傳統的現任者科寧 (John Cornyn),而是由川普公開背書、MAGA色彩更濃厚卻爭議不斷的州檢察長帕克斯頓(Ken Paxton)勝出。從這裡可以推測,川普對中間選民的吸引力或許正在下降,但川普的背書與MAGA基本盤仍具有相當大的動員力。

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不過,帕克斯頓將對上的是德州民主黨「冉冉升起的新星」塔拉里科,而民調顯示,塔拉里科以些微差距領先MAGA大將帕克斯頓。

事實上,德州自1988年以來沒有選出民主黨籍聯邦參議員,如果塔拉里科勝選將改寫歷史。

哪些州值得關注?

目前有8個州被視為競爭最激烈的戰場,到了11月,很可能成為左右大局的關鍵,包含阿拉斯加、喬治亞、愛荷華、緬因、密西根、北卡羅來納、俄亥俄州,以及前面所說,民主黨新星對上MAGA大將的德州。

耶魯政治學教授卡拉(Joshua Kalla)說,北卡羅來納尤其像是一道門檻。如果民主黨連北卡都拿不下,大概就很難拿下參議院。但如果連俄亥俄州和德州都能逼共和黨進入防守,那就意味著選舉環境已經不是一般的逆風,而是一場相當強烈的「藍色浪潮」。

有川普因素的選舉,民調、歷史慣例還準嗎?

政治學教授梅羅維茨(Adam Meirowitz)指出,自1934年以來,總統所屬政黨幾乎每逢期中選舉都會失去國會席次。這種「期中選舉懲罰」本來就對目前掌握白宮與國會的共和黨不利,而當經濟狀況又不能讓選民感到滿意時,執政黨的損失往往更大。

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但梅羅維茨同時提出重要警告,涉及川普的選舉,單純套用歷史模型具有相當大的風險。

他之所以認為,今年執政黨的席次流失可能比一般期中選舉更嚴重,關鍵不在政治口號,而在經濟現實。耶魯受訪學者反覆提到的核心問題,不是民主、移民,甚至也不是外交,而是選民每天最直接感受到的生活負擔,像是物價、房租、能源與家庭支出。

全國民調也顯示,通膨與生活成本仍是選民最關切的議題,而選民在經濟、通膨、醫療等議題上,目前較傾向民主黨;共和黨則在國防、犯罪與移民、邊境安全方面維持優勢。

換句話說,今年選舉的核心未必是一場意識型態革命,而很可能仍是最傳統的美國選舉問題:我的日子到底有沒有變好過?

另外一個關鍵則是投票率。

政治學教授史密斯認為,期中選舉尤其仰賴誰真正走進投票所。選民真正面對的並不是民主黨或共和黨兩個選項,而是四個——投共和黨、投民主黨、投第三方,或者乾脆留在家裡。

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也因此,即使目前民調與選舉模型普遍對民主黨較有利,真正的結果仍高度取決於最後一個月的動員與投票率。換句話說,現在更值得市場思考的,已不只是「哪一黨會贏」,而是不同的國會組合一旦成真,會如何改變川普後兩年的施政空間,以及美國的財政政策與市場環境。

2026美國期中選舉三劇本

若把可能結果拆開來看,目前大致可以分成三種劇本:

劇本一:民主黨拿眾院、共和黨守參院

如果最後走向華爾街長期最熟悉的情境:共和黨守住參議院、民主黨控制眾議院,最大的結果大概就是陷入僵局。

帕特儂-安永首席經濟學家達科(Gregory Daco)分析,,兩黨分掌國會時,財政政策通常很難出現巨大改變。除非美國經濟陷入明顯衰退,使兩黨不得不共同推出刺激措施,否則大型財政法案會因立法摩擦增加而變得非常困難。

對市場而言,這反而可能是變化最小的劇本。

民主黨控制眾院後,可以掌握委員會主席席位、預算談判以及調查與傳票權,因此白宮會面臨遠高於目前的國會監督。但共和黨若仍控制參議院,民主黨就很難把自己的政策議程真正變成法律。
因此,政治新聞會變得更加激烈,但財政政策本身未必同步大幅轉向。

劇本二:共和黨守住兩院

這是機率最低的劇本。在此情境下,明年很可能又會出現一項規模破兆美元的重大預算協調法案;光是川普提議向每位成年人發放 5000 美元,金額就高達 1.3 兆美元。巴克萊(Barclays)公共政策高級分析師麥克林(Michael McLean)指出,共和黨全面勝選的局面「極可能帶動經濟成長、推升利率走高,並讓信用市場迎來最大程度的追逐風險效應」。

麥克林補充,「在我們看來,這樣的說法恐怕還說得太含蓄。」

劇本三:民主黨一口氣拿下兩院

一旦民主黨同時控制參眾兩院,美國將回到共和黨總統、民主黨國會的分立政府模式。

2006年曾經出現過類似組合:小布希仍在白宮,但民主黨取得國會控制權。布朗兄弟哈里曼銀行(Brown Brothers Harriman )全球市場策略主管哈達德(Elias Haddad)指出,當時雖然政治僵局加劇,卻沒有形成所謂的「財政僵局」;隨著住宅與信貸問題惡化,美國財政政策反而轉向寬鬆,聯準會之後也開始降息。

不過,這個類比有一個很大的限制:2007至2008年的財政與貨幣轉向,是在金融危機逐漸浮現的背景下發生。

如果2027年沒有衰退或重大金融壓力,要期待民主黨國會與川普政府共同推出大型經濟刺激,難度顯然高得多。

就算共和黨失去國會,川普也不會因此完全失去政策工具。

雷蒙德詹姆斯金融公司董事總經理彌爾斯(Ed Mills)認為,用傳統「跛腳總統」經驗理解川普可能會產生誤判。川普過去對市場衝擊最大的政策,許多本來就是透過行政命令、關稅、外交與總統權限執行。如果民主黨控制國會,他反而可能更頻繁利用行政權。

所以「民主黨全面控制國會」並不等於政策風險下降,很可能只是把政策戰場從立法轉移到行政命令、法院、預算與監督權。

選舉另一變數:AI建設慢下來?

這次期中選舉對市場最大的影響,未必只在國會控制權,另一個逐漸浮上檯面的風險,是AI資料中心正在從科技投資變成民生議題。

過去兩年,AI基礎建設是美國資本支出與電力需求的重要推手。但資料中心不是存在於雲端,它需要大量土地、電力、水資源、輸電線與變電設備。當建設規模愈來愈大,地方居民真正感受到的,往往不是AI帶來多少生產力,而是電價會不會上漲、水夠不夠用,以及電網擴建的成本最後由誰埋單。

這種反彈已經開始進入政治議程。9月底,美國國會便處理一項與大型用電戶相關的法案,核心問題就是:資料中心新增的發電、輸電與配電成本,應由科技公司承擔,還是由一般用戶共同分攤?同時,全美愈來愈多地方政府開始針對資料中心祭出暫停開發、土地使用限制與更嚴格的審查。

因此,選舉對AI真正的影響,未必是民主、共和兩黨誰比較支持AI,而是地方政治正在形成新的共識:AI可以蓋,但不能把成本轉嫁給居民。

這將直接影響未來幾年的AI投資節奏。若電網接入、電價、水資源與土地審批變得更嚴格,科技巨頭即使願意投入數千億美元,也未必能按照原定速度把資本支出轉化為真正的資料中心與算力。換句話說,選後最值得市場注意的AI風險,可能不是華府政策突然轉向,而是地方阻力讓美國AI基建從「有錢就能蓋」,逐漸變成「有錢也未必蓋得快」。

(資料來源:The Times, FT, WSJ, Yale Daily News)

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