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2026九合一選舉11/28登場|公投僅核電案成案,22縣市長候選人、選情、投票資格、保證金一次看懂

2026年九合一選舉將於11月28日(週六)舉行投票,這是總統賴清德就任以來第二場全國性選舉,也是繼2025年大罷免之後首場全國性選舉,被視為2028年總統大選前哨戰,同時也會進行「重啟核電公投」。本文整理最新選務時程表、22縣市長候選人名單、核電公投案、選情觀察等資訊,帶你快速掌握大選進度。

九合一選舉-公投-2026九合一選舉-核電-縣市長-中選會 圖片來源:Shutterstock
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最新消息

  • 候選人登記已於9月4日截止,22縣市長對戰名單全數出爐:共有1萬9695人完成登記,角逐1萬1051個名額,其中共有26名陸配登記參選,較上次增加7位,19名為村里長候選人。全台涵蓋8,906個選區,預計設置1萬8,244個投票所,約有60萬名首投族。
  • 六都之中,台北市出現「6搶1」(蔣萬安vs沈伯洋等6人)、台南市「4搶1」的激戰態勢;離島金門縣更多達7人登記角逐縣長寶座,是本屆各縣市中參選人數最多的縣市長選戰之一。
  • 公投案大翻盤,3案剩1案:立法院原本三讀通過「鞭刑入法」、「廢除非核家園(重啟核電)」、「交通罰鍰專款專用」3項公投案,但中選會8月28日召開委員會議審議後,僅「廢除非核家園」(核電)公投案通過,編號全國性公投第22案,「鞭刑」與「交通罰鍰專款用途」兩案則因不符合公投法規定,不予辦理,投票日當天選民只會領到1張核電公投票。
  • 防制假訊息成為選務新重點:為防範錯假訊息,中選會與數位發展部特別針對「AI深偽影音」成立防制專案小組與通報系統,凸顯這屆選舉在資安與選務上的全面挑戰。

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九合一選舉是什麼?選哪些職位?

九合一選舉是台灣每4年舉行一次的地方公職人員選舉,選出9類地方公職人員,包括直轄市長、直轄市議員、縣市長、縣市議員、鄉鎮市長、鄉鎮市民代表、直轄市山地原住民區長、直轄市山地原住民區民代表與村里長。

行政層級 選出職位
直轄市(六都) 直轄市長、直轄市議員、里長、山地原住民區長、區民代表
縣(3市13縣) 縣市長、縣市議員、鄉鎮市長、鄉鎮市民代表、村長、里長

選民依戶籍地不同,領到的選票張數也不同:

  • 居住於直轄市的選民:市長、市議員、里長(山地原住民區選民另加區長、區民代表票)
  • 居住於縣的選民:縣長、縣議員、鄉鎮市長、鄉鎮市民代表、村里長,最多可達5張選舉票
  • 若戶籍地同時具備公投投票資格,另加領公投票
戶籍地類型 可領選舉票種類 最多張數(不含公投票)
直轄市-一般行政區 直轄市長、直轄市議員、里長 3張
直轄市-山地原住民區 直轄市長、直轄市議員、里長、山地原住民區長、山地原住民區民代表 5張
縣(鄉、鎮、縣轄市) 縣長、縣議員、鄉鎮市長、鄉鎮市民代表、村里長 5張
全體選民(設籍地同時具公投投票資格者) 另加領公投票 +1張(2026僅核電公投1案成案)

這次九合一選舉和2028總統大選有關係嗎? 九合一選舉不是總統大選,但結果常被視為下一場總統大選前的重要政治風向。地方選舉若出現明顯版圖變化,可能影響政黨士氣、地方組織動員與2028總統大選布局。

2026九合一選舉時程總整理,包含核電公投案

2026九合一選舉投票日為11月28日,候選人已於8月31日至9月4日完成登記,公投部分原有3案闖關立法院,最終僅1案(核電)成案。

「廢除非核家園」公投成案,這是台灣近8年第四次核能公投。從2018年「以核養綠」、2021年「核四商轉」及2025年「核三重啟」等三次核能相關公投,其中僅「以核養綠」通過。

規模上,中選會估計本屆選舉人約有1,965萬人,全台預計設置18,244處投票所,直轄市及縣市議員應選名額合計919名。

地方選舉重要時程一覽

地方選舉重要時程
日期 事項
2026/8/20 中選會發布選舉公告
2026/8/27 公告候選人登記日期及必備事項
2026/8/31~9/4 受理候選人登記申請
2026/10/16前 審定候選人名單
2026/10/23 候選人號次抽籤
2026/11/12 直轄市長候選人名單公告
2026/11/17 縣(市)長候選人名單公告
2026/11/28(六) 投票日,上午8時至下午4時
2026/12/4 公告當選人名單

3大公投案的演變:從6案→3案→只剩1案

這是本次選舉最容易混淆、也最需要精準說明的部分,公投案經歷了三個階段的「瘦身」:

階段1:在野黨原提6項公投提案 立法院原本提出六項公投案,包括國民黨團的「反廢死」、「鞭刑」、「重啟核電」,民眾黨團的「移轉投票」、「交通罰鍰全數用於改善道路交通安全環境」,以及「安樂死」。

階段2:立法院表決通過3案 立法院會在今年8月14日表決公投案修正動議,最終通過交通罰鍰、重啟核電及鞭刑入法三案,將與11月28日九合一大選合併投票。其中重啟核電公投主文為:「您是否同意政府廢除『非核家園』的能源政策,以確保國民健康、穩定供電、便宜電價,提升國防韌性及支持人工智慧(AI)產業發展?」

階段3:中選會審議,僅1案成案(最終結果) 中選會8月28日召開第626次委員會議審議立法院交付的3項全國性公投案,結果「鞭刑」與「交通罰鍰專款用途」兩案決議不符合公投法規定,不予辦理;「廢除非核家園」(核電)公投案審議通過,編號全國性公投第22案,並已於8月28日發布公投公告,確定與11月28日地方選舉併同投票。

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核電公投重點資訊一覽

核電公投重點資訊
項目 內容
公投編號 全國性公投第22案
公投主文 您是否同意政府廢除「非核家園」的能源政策,以確保國民健康、穩定供電、便宜電價,提升國防韌性及支持人工智慧(AI)產業發展?
審議結果 通過(7位委員中6位同意,1位棄權,認定合於「重大政策之創制或複決」規定)
投票日 2026/11/28,與地方選舉同日同時段
通過門檻 同意票多於不同意票,且同意票達全國公投投票權人總額25%以上

2026九合一選舉22縣市長登記參選名單

22縣市首長選戰候選人已於9月4日全數登記截止,六都由藍綠對決為主,離島與部分縣市出現多人搶縣市長席位的激戰局面。

六都市長候選人

縣市 候選人 備註
台北市 沈伯洋(民進黨)、蔣萬安(國民黨,現任)、郭璽(台灣麻將最大黨)、蕭文乾(台灣SoR無法黨)、唐新民(三勢團結促進聯盟)、林志成(無黨籍) 6搶1,較2022年12人參選明顯減少
新北市 蘇巧慧(民進黨)、李四川(國民黨,藍白整合勝出)、蘇輝湟(無黨籍) 國民黨原提名李四川,民眾黨原提名黃國昌,兩黨整合後民調由李四川勝出,獲兩黨共同推薦
桃園市 黃世杰(民進黨)、張善政(國民黨,現任)
台中市 何欣純(民進黨,現任立委)、江啟臣(國民黨,現任立法院副院長)、洪麗華(司法正義黨) 現任市長盧秀燕兩屆任滿交棒
台南市 陳亭妃(民進黨,現任立委)、謝龍介(國民黨,現任不分區立委)、蕭燐洪(台灣SoR無法黨)、葉人文(無黨籍) 現任市長黃偉哲兩屆任滿交棒
高雄市 賴瑞隆(民進黨,現任立委)、柯志恩(國民黨,現任不分區立委)、張靜(司法改革黨)、王肇民(無黨籍)、沈方隆(無黨籍) 現任市長陳其邁兩屆任滿交棒

16縣市長候選人

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縣市 候選人 備註
基隆市 童子瑋(民進黨,現任議長)、謝國樑(國民黨,現任)、魏造文(無黨籍)
新竹市 莊競程(民進黨,前立委)、高虹安(無黨籍,現任)、何志勇(無黨籍) 國民黨定調藍白合支持高虹安連任,但何志勇仍登記參選,是否遭黨紀處分待觀察
新竹縣 鄭朝方(民進黨,現任竹北市長)、徐欣瑩(國民黨,現任立委)、朱定瑀(無黨籍) 現任縣長楊文科任滿交棒
苗栗縣 陳品安(民進黨,現任議員)、鍾東錦(國民黨,現任) 鍾東錦2022年違紀出選、2025年恢復黨籍
彰化縣 陳素月(民進黨,現任立委)、魏平政(國民黨)、邱建富(無黨籍)、陳重嘉(無黨籍) 現任縣長王惠美任滿交棒
南投縣 溫世政(民進黨)、許淑華(國民黨,現任) 現任女性首長尋求連任
雲林縣 劉建國(民進黨,現任立委,第2次參選)、張嘉郡(國民黨,現任立委)、吳炳輝(無黨籍,律師)、林佳瑜(無黨籍,牙醫師,第4次參選) 現任縣長張麗善任滿交棒,張嘉郡為其姪女
嘉義縣 蔡易餘(民進黨,現任立委)、吳品叡(無黨籍,朴子市長,獲國民黨禮讓的「在野大聯盟」人選) 現任縣長翁章梁兩屆任滿交棒
嘉義市 王美惠(民進黨,現任立委)、張啓楷(民眾黨,藍白整合,前不分區立委)、黃宏成台灣阿成世界偉人財神總統(無黨籍)、陳愷璜(無黨籍)、王義成(無黨籍) 國民黨原提名醫師翁壽良、民眾黨原提名張啓楷,藍白合後由張啓楷出線
屏東縣 周春米(民進黨,現任)、蘇清泉(國民黨,現任立委)
台東縣 陳瑩(民進黨,現任平地原住民立委)、吳秀華(國民黨,現任議長)、李吳穎智(無黨籍)、王志偉(無黨籍) 現任縣長饒慶鈴任滿交棒
花蓮縣 游淑貞(國民黨,現任吉安鄉長)、張峻(無黨籍現任議長)、魏嘉賢(無黨籍議員)、羅佩秦(台灣工黨)
宜蘭縣 林國漳(民進黨)、吳宗憲(國民黨,現任立委)、陳宏毅(無黨籍)、劉燦輝(無黨籍)、楊鉯婷(無黨籍) 登記截止前意外增至5人參選
澎湖縣 吳淑瑾(民進黨,現任縣長陳光復之妻,代夫出征)、陳振中(國民黨,前湖西鄉長)、周倪安(台灣團結聯盟主席)、許智富(無黨籍)、陳盡川(無黨籍)、葉竹林(無黨籍) 現任縣長陳光復因病無法續任
金門縣 陳玉珍(國民黨,現任立委、國民黨金門縣黨部主委)、李文良(無黨籍)、黃世團(無黨籍)、張國威(無黨籍)、梁文韜(無黨籍)、張火木(無黨籍)、洪和成(無黨籍) 7人登記,藍營之外呈現大混戰
連江縣 王忠銘(國民黨,現任)、曹爾元(無黨籍)

2026九合一選舉選情觀察

新北市「雙強對決」:

蘇巧慧陣營主打「尊侯」策略,營造與現任市長侯友宜互動良好的訊息,侯友宜則公開喊話「交棒李四川」,外界高度關注侯友宜的政治光環能否順利轉移至李四川身上。

台中「搖擺州」變數:

台中作為中台灣搖擺州,盧秀燕個人高支持度能否轉移至江啟臣,將決定台中首長席位歸屬。

台南「南霸天」防線能否突破:

台南長期為民進黨鐵票倉,謝龍介的挑戰能否突破南霸天防線,將考驗國民黨在南部的基層動員能量。

新竹市藍白整合現雜音:

國民黨中央定調新竹市採藍白合、支持現任市長高虹安連任,但國民黨籍出身的參選人何志勇仍在登記截止日前登記參選市長,國民黨新竹市黨部表示將召開考紀會議處理;竹北市長選戰的藍白合則已確定破局,國民黨吳旭智與民眾黨邱臣遠都選擇登記參選。

2026九合一選舉投票資格與注意事項

參加2026年選舉的投票資格主要依據《公職人員選舉罷免法》,需具備中華民國國籍,年滿20歲,且在該選舉區內連續居住4個月以上,即可享有投票權。投票當天須攜帶國民身分證,且只能領票一次。

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投票資格

年滿20歲之中華民國國民,且在該選舉區繼續居住4個月以上,才具備投票資格。投票資格以「戶籍所在地」為依據,而非實際居住地,即使長期在外縣市工作或就學,只要戶籍未遷移,仍須回到戶籍所在地投票。

投票當天注意事項

項目 說明
投票時間 2026年11月28日星期六,上午8時至下午4時,4時整已在投票所排隊者仍可完成投票
必備證件 國民身分證是唯一不可替代的證件,健保卡、護照、駕照均不能代替身分證領票
印章 忘記攜帶印章,可在投票所以簽名或按指印代替
投票通知單 投票通知單非必要,只要選民名列選舉人名冊即可領票
領票流程 採「領、領、圈、投」,依序領取選舉票、公投票,再至圈票處圈票,並將選票及公投票投入票匭
領票次數 選舉票、公投票都可以選擇不全領,但只能領票一次,不能補領,一旦離開投票所就不能再進入

2026九合一選舉保證金多少?當選、得票多少可以領補助款?

中選會今年將直轄市長(六都市長)選舉候選人保證金從150萬元調降至120萬元,是32年來最大幅度調整;候選人得票達一定比例才能領回保證金及請領選舉補助款。

2026年候選人登記保證金,32年來首次全面調降

中選會今年7月17日召開委員會議,鑑於各界反映現行門檻偏高、不利青年及經濟弱勢者參政,決議調降保證金數額,這是縣市長、直轄市議員、縣市議員選舉保證金是32年來首次重大調整。

選舉類別 2022年保證金 2026年保證金
直轄市長 150萬元 120萬元
直轄市議員 20萬元 16萬元
縣(市)長 20萬元 16萬元
縣(市)議員 12萬元 10萬元
鄉(鎮、市)長/原住民區長 10萬元
鄉(鎮、市)民代表/原住民區民代表/村里長 3萬元
資料來源:中選會

保證金什麼情況會被沒收?

依公職人員選舉罷免法第32條第4項,若候選人為無效登記,或未當選且得票不足「選舉區應選出名額除以該選舉區選舉人總數所得商數百分之十」的門檻,保證金將不予發還;原則上保證金會在當選人名單公告日後30日內發還。

以縣市長等單一名額選舉為例,縣市長、山地原住民區長、村里長參選人,得票數要達到有投票權者的10%門檻,才不會被沒收保證金;民意代表候選人則須達到「選民人數除以應選人數的10%」,例如選民總數100萬人、應選議員10人的選區,候選人至少要拿到1萬票才能保住保證金。

2026年六都競選經費上限

中選會今年7月17日公告本屆直轄市長、縣(市)長選舉候選人競選經費最高金額,計算方式為「選舉區人口總數70% × 基本金額20元」再加上一筆固定金額(直轄市長5,000萬元、縣市長3,000萬元),金額與當地人口總數高度連動。

全台競選經費上限最高為新北市的1億655萬1000元,最低則為連江縣的3019萬2000元。

縣市 選舉區人口總數
(2026年5月31日)
競選經費最高金額
新北市 403萬9,299人 1億655萬1,000元(全台最高)
台北市 242萬7,533人 8,398萬6,000元
桃園市 235萬6,302人 8,298萬9,000元
台中市 286萬7,758人 9,014萬9,000元
台南市 184萬8,945人 7,588萬6,000元(六都最低)
高雄市 271萬1,406人 8,796萬元

選舉補助款(競選費用補貼)怎麼算?

依公職人員選舉罷免法第43條,選舉補助款正式名稱為「競選費用補貼」,每票補貼新台幣30元,但不得超過各該選區候選人競選經費最高金額,目的是讓更多有熱忱但資源不足者也有機會參選。

請領門檻(並非只要保住保證金就能領補助款):

當選名額為1人(如縣市長):得票須達「當選票數的三分之一以上」,才符合補貼資格;當選名額為2人以上(如議員):得票須達「當選票數的二分之一以上」,才能請領補貼,補助款門檻通常高於保證金門檻,是制度上刻意設計的區隔。

2026九合一選舉常見問題

Q1:2026九合一選舉什麼時候投票?
2026年11月28日(星期六),上午8時至下午4時。
Q2:這次公投案到底有幾項? 
立法院原通過3項(鞭刑、核電、交通罰鍰),但中選會8月28日審議後,僅核電(廢除非核家園)1案成案,將與大選同日投票。
Q3:這次公投投票資格和地方選舉一樣嗎?
一樣,都是年滿20歲、且在選區繼續居住4個月以上的中華民國國民。
Q4:沒收到投票通知單還能投票嗎? 
可以,只要姓名列於選舉人名冊即可領票,通知單並非必要文件。
Q5:投票要帶什麼證件?
 只能用國民身分證領票,健保卡、護照、駕照都不能代替。
Q6:選票和公投票要怎麼投?
 採「領、領、圈、投」:先領並投下選舉票,再領並投下公投票,各自投入對應票匭。
Q7:候選人保證金沒收後可以要回來嗎? 
不行,未達得票門檻或屬無效登記者,保證金依法不予發還。
Q8:候選人落選還能領到選舉補助款嗎? 
要看得票比例:單一名額選舉需達當選票數1/3以上,多名額選舉(如議員)需達當選票數1/2以上,才能請領每票30元的補貼。
Q9:這次九合一選舉六都候選人是誰? 
台北市呈現「6搶1」(蔣萬安vs沈伯洋等6人)、台南市「4搶1」,其餘縣市多為藍綠對決或多方混戰,22縣市長完整名單詳見第四節,正式候選人與號次以中選會11/12、11/17公告為準。 
Q10:這次選舉和2028總統大選有關嗎? 

不是同一場選舉,但地方版圖變化常被視為下一屆總統大選前的政治風向指標。

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