台灣有多少人正因為照顧家人而被迫離開職場？
根據主計總處最新2025年人力運用調查，45至64歲非勞動力且無就業意願者中，約23萬人因照顧家人而無意就業，其中約16萬人是為了專職照顧65歲以上家屬。
當家人忽然倒下，許多人不得不在最慌亂、毫無準備的狀態接手，匆促做出離職的決定，而且一離開就是10年以上。這也是為什麼，中華民國家庭照顧者關懷總會（簡稱家總）提出「照顧不離職」倡議，要為這群中年照顧者減壓。
社會系畢業、曾在立法院擔任助理的家總秘書長陳景寧，在個別照顧者的困境裡，看見制度的缺口。隨著長照制度資源佈建漸趨成熟，家總、婦女新知基金會等民團也從2019年開始倡議長照安排假入法，勞動部也鬆口表示正與衛福部盤點相關需求。
其實，台灣現行法規已有家庭照顧假，每人每年最多可請7天，為什麼家總還要另外推動長照安排假，希望達到什麼樣的改變？
以下是陳景寧專訪摘要：
關於長照安排假，今年我看到一個時間點，雇主的支持度已經從3年前勞動部的調查發現七成的反對，降到只剩四成。我覺得這個改變是很大的，我自己也感覺，雇主因為這幾年缺工的關係，他們不太知道問題、現象、本質，以及應該怎麼做。
2024年，台灣有89萬長照失能人口，41%用居家服務，7%用日照，12%用住宿型機構，22%外籍看護，18%家人自己照顧，表示狀況逐漸穩定。問題是，找到資源跟穩定下來，花了多少時間？
我們看到很多新手慌亂跟摸索，常常在那個過程裡面，家庭就匆促地做了一個錯誤的決定，譬如離職回家，也沒有想到之後要照顧幾年。如果你現在去問那個離職回家的人，他一定告訴你，就先回家再說，應該2、3年吧。可是平均照顧是10年，這個差距是很大的。
所以我們先喊的是「照顧不離職」，先鼓勵大家不要離職，因為我們發現離職代價很大、很大，甚至離職者又回不去，就變成中低收入戶的比例也會高，進入國家救助。
放棄海外工作 照顧父母超過20年
有個案例我一直記得。他年輕時，本來要去沙烏地阿拉伯工作，那是退伍後的第一份工作。但為了照顧失明的爸爸，接著照顧失智的母親，照顧到媽媽離世，照顧了20多年。他本來還有一點水電技術，自己開業、包小工程，但到最後照顧家人越來越困難，他只好逐步收掉。後來他每天推著媽媽，自己將近60歲就是全身病。
他一度需要開刀，媽媽重度失智需要送到長照機構，但一個月要7萬，我們想幫他募款的時候，媽媽就過世了。但母親離開，也是他人生不適應的開始。因為照顧多年，他變得憤世忌俗，他也是中低收入戶，時常發出負面的言論。
其實我看他，就常常在想，他當年應該是一個陽光的人。我們喊出「照顧不離職」，我們不斷在思索，要怎麼樣達到這件事，也包括「帶長輩去上班」的計劃。
這樣的案例不是特例。我遇過一位科技公司的男性照顧者，之前管1000個員工，他被通報家暴，因為照顧一年後就崩潰了，他打了失智症母親。他講過一段話讓我印象很深，他覺得「我可以管1000個人，怎麼可能搞不定一個人？」最後他就回去上班了。
很多人離開工作就是想要回去搶救家人，好像沒有第二條路，我們就是要創造另外一個劇本。他們通常只有一套劇本，因為他們對資源的了解不足，這也是為什麼我們要推友善職場。
長照安排假為什麼規劃30天？
30天的設計，其實是從日本經驗修改而來。日本有一個配套措施，為了照顧不離職，一個老人如果中風，有93天可以給他的親人使用。但我認為台灣不太可能讓雇主接受請到93天，這是我們的妥協。所以台灣的版本，是把天數壓縮、把彈性拉大：30天的六成薪，加150天彈性無薪假，甚至可以分小時請假。
這30天不是憑感覺訂出來的，是對照長照服務的銜接時間算出來的。3天內服務申請就有人來家裡，7天內就要連接長照服務，這是政府在長照2.0要求各特約機構做到的，所以也就是15天左右，剩下15天，是家庭要做很多心態調整、準備的時間。
這30天真正的作用不是「陪伴」，而是讓一個家庭第一次學會怎麼用長照系統。
配套措施：不只長照安排假，還要做員工訓練
不只有長照安排假，還要有員工手冊。員工在這30天要做哪些事情，要能夠加速他整個的安排，降低使用的障礙，我覺得這件事還是後續要好好做的。
真正落地的配套，是我們去年開始跟6家企業合作的「共好研究計畫」來做6件事。企業必須制定政策，高層要出一封信說「我知道你們發生這些事」、公告周知、把人資部門設為窗口、設立長照教育課程、調查員工狀況，最後是轉介個案串接服務。
目前來的有普萊德科技、中華電信、合庫人壽、台灣港務公司、將捷建設，以及欣葉集團。第一個簽約的是欣葉，把店長當成輔導老師來訓練。未來政府或許可以考慮補助企業的人資部門，讓他們兼任「小型A單位個管師」的角色。
我們長照系統裡本來就有A單位個管師這個職務，負責幫個案盤點需求、整合資源。人資部門只要有一點訓練，讓他們兼職扮演這個小型的角色，就能協助前端的個管師分擔一部分，比如需求初篩和轉介。人資一旦啟動，即便員工不太理解這個制度，我認為都可以有很大的幫助。（責任編輯：吳佳珍）
