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隨著職場霸凌議題持續受到關注，勞動部21日啟動「2026全國職場安全健康週」，勞動次長李健鴻強調，勞動部已完成職業安全衛生法近年來最大幅度的修正，將核心轉向源頭管理，要求業主於設計階段即須編列安衛經費並落實風險評估，並預計於今年 7 月正式上路職場霸凌防制專章。象徵職場霸凌將從企業內部管理議題，進一步升級為具有法律約束力的制度。
在此背景下，勞動部同步預告《職場霸凌防治準則》與《地方主管機關受理最高負責人職場霸凌事件申訴處理辦法》草案，建立更完整的申訴、調查與處理機制。
職場霸凌是什麼？該如何處理？企業該怎麼做？文一次整理最新申訴流程、罰則與常見問題。
- 職場霸凌是什麼？6大行為樣態一次看
- 遭遇職場霸凌／不法侵害怎麼辦？處理流程一表看懂
- 職場霸凌申訴流程怎麼走？企業內部處理機制
- 遇到「老闆霸凌」怎麼辦？可直接外部申訴
- 職場霸凌新制，公司一定要做的4件事
- 職場霸凌調查怎麼進行？有哪些程序保障？
- 不配合職場霸凌調查會怎樣？
- 調查後若不服結果，還能怎麼做？
- 職場霸凌罰則多重？最高可罰300萬元
- 職場霸凌新制3大重點
- 職場霸凌新制常見問題FAQ
職場霸凌是什麼？6大行為樣態一次看
根據草案，職場霸凌指在工作中利用權勢或職務關係，持續或重大地對他人造成身心傷害。此外，認定時會綜合「頻率、動機、背景與影響」，並不只限於辦公室，遠距工作或線上霸凌也納入。常見認定類型包括：
| 類型 | 說明 |
|---|---|
| 言語暴力 | 辱罵、羞辱、威脅或長時間不當斥責等言行。 |
| 社交排擠 | 刻意排擠、孤立、忽視、冷落、不讓參與必要之重要會議、事務或活動。 |
| 職務干預 | 刻意阻礙工作、利用職務刁難、刻意隱瞞資訊或提供不實資訊。 |
| 權力濫用 | 以權利欺壓，刻意分配不合理工作目標或與能力明顯不符之工作等。 |
| 名譽侵害 | 刻意散布謠言、當眾羞辱、嘲諷、貶低人格、未經同意揭露個人隱私。 |
| 其他類似行為之言行（含網路、通訊軟體）。 | |
基本處理流程
| 情境 | 該怎麼做 | 重點說明 |
|---|---|---|
| 遭遇職場霸凌或不法侵害 | 先向公司內部申訴 | 雇主依法須提供申訴管道與處理機制 |
| 公司不受理或未處理 | 向勞動檢查機構申訴 | 提供公司名稱、工作地點與事件資訊，由政府介入調查 |
| 涉及違法行為（如恐嚇、傷害） | 向司法機關處理 | 依刑法、民法等相關法規，由檢警或法院處理 |
若是「第三方」造成的不法侵害（如客戶、民眾）
| 情境 | 該怎麼做 | 重點說明 |
|---|---|---|
| 來自客戶、民眾等外部人士的侵害 | 仍先通報雇主 | 雇主有責任提供安全工作環境並採取保護措施 |
| 雇主未處理或保護不足 | 向勞檢單位申訴 | 屬於職安法範疇，雇主仍須負責 |
| 涉及刑事行為 | 報警或提告 | 如暴力、威脅、騷擾等，進入司法程序 |
可運用的支援資源
| 資源類型 | 可找單位 | 提供協助 |
|---|---|---|
| 心理支持 | 員工協助方案（EAP） | 公司內部心理諮詢資源 |
| 心理諮商（免費） | 職業災害預防及重建中心 | 提供免費心理諮商（0800-068580） |
| 勞動申訴 | 各縣市勞工局／處 | 處理勞動權益受損問題 |
| 法律協助 | 法律扶助基金會 | 提供訴訟、法律諮詢 |
職場霸凌申訴流程怎麼走？企業內部處理機制
這次制度設計的一大重點，就是把申訴流程分成兩條路線：一條是被申訴人為內部員工或主管，另一條是被申訴人為最高負責人。
情況一：被申訴人是內部員工或主管
若勞工遭受霸凌，而被申訴人不是最高負責人，原則上應先向事業單位申訴。公司接獲申訴後，應調整工作內容或場所、提供協助與保護措施、啟動調查或協調，並向中央主管機關通報。調查完成後，需將結果與處理方式通知當事人。
若事業單位未處理、未依規定程序辦理，勞工仍可向主管機關或勞動檢查機構申訴。
情況二：被申訴人是最高負責人
如果被申訴人是公司負責人、董事長、對外代表人，或與其職務相當、實際控制組織經營的人，勞工可直接向直轄市或縣市主管機關申訴，不必經過公司內部程序。
這項外部申訴機制，是本次修法非常關鍵的突破。因為過去若加害者就是公司最高權力者，內部調查往往難以兼顧公正性，如今則建立了較明確的外部處理途徑。
遇到「老闆霸凌」怎麼辦？可直接外部申訴
這次修法另一大重點，是解決「老闆就是加害者」的問題。依新制度，勞工可直接向地方政府申訴，不用經過公司。
哪些人算「最高負責人」？
- 公司董事長、負責人
- 學校校長、機關首長
- 實際掌控公司經營的人（即使未登記）
地方政府處理流程（外部申訴）
- 申訴條件：需書面提出（含事實與證據）。
- 期限：事件後3年內或離職後1年內。
- 處理時程：10天內決定是否受理、7天內啟動調查、2個月內完成，最多延長1個月。
- 調查原則：調查小組至少2人，須性別比例平衡，全程保密、不公開，且不得讓雙方對質。
- 調查結果：1個月內做出認定，若成立，將依法開罰。
職場霸凌新制，公司一定要做的4件事
職場霸凌防治新準則最大重點，就是把「防治霸凌」變成企業的法定義務。
1. 建立申訴管道（10人以上公司）：企業必須設置：電子信箱、專線或通訊軟體等管道，並公開讓員工可隨時查詢。
2. 訂定完整制度（30人以上公司）：需明確制定並公告：防治措施、申訴與調查流程、懲處規範與教育訓練。
3. 接獲霸凌要「立即處理」：雇主必須調整工作或隔離相關人員，提供心理、法律或醫療資源，並啟動調查與訪談，依結果進行懲處。
4. 不得報復申訴人：不得解雇、降薪、打壓，否則屬違法（除非證明惡意捏造）。
職場霸凌調查怎麼進行？有哪些程序保障？
不論是企業內部調查，或地方主管機關受理的外部申訴，草案都特別強調程序公正與隱私保護。
例如，訪談當事人與相關人員時，原則上要全程錄音或錄影，但受訪者不得自行錄音錄影。調查應以書面通知當事人，說明目的、時間、地點與不到場效果。調查過程不得安排當事人直接對質，也必須以不公開方式進行，對於當事人及協助調查者的姓名與足資辨識身分的資料，都應保密。
草案也明定利益迴避機制。若調查人員與當事人有配偶、親屬、代理關係，或有其他足認執行調查有偏頗之虞的具體事實，應自行迴避或由當事人申請迴避，以避免程序公正性受到質疑。
不配合職場霸凌調查會怎樣？
草案明確規定，被申訴人不得規避、妨礙、拒絕調查，否則主管機關仍可直接完成調查並裁定。
調查後若不服結果，還能怎麼做？
企業內部案件若當事人不服調查結果，草案設有申復機制。當事人可在收到書面通知翌日起30日內，以書面具明理由提出申復，且以一次為限。
雇主接獲申復後，必須在7日內組成申復審議小組，且原調查小組成員不得擔任申復審議成員。申復審議小組如果發現原調查程序有重大瑕疵，或出現足以影響認定的新事證，應重新調查。
若是最高負責人案件，由地方主管機關作成認定後，勞工仍可依訴願或司法程序尋求救濟。
職場霸凌罰則多重？最高可罰300萬元
勞動部指出，企業若未依法防治霸凌，最高可罰 300萬元，情節重大還可再加重至1.5倍（450萬元），而「最高負責人」霸凌成立，也可能面臨行政處罰。
職場霸凌新制3大重點
1. 把霸凌防治變成企業責任：不再只是內部管理問題，而是法律義務。
2. 建立完整申訴制度：從申訴、調查、申復，全流程制度化。
3. 破解「老闆霸凌無解」問題：提供外部申訴管道，避免企業包庇問題。
職場霸凌新制常見問題FAQ
（資料、圖片來源：勞動部）（整理：李若綈）