在1月22日舉辦的天下經濟論壇中，台電董事長曾文生指出，台灣在半導體與AI伺服器需求帶動下，比其他國家更早面臨用電快速成長，同時受到電網建設週期、設備供應與投資結構等因素影響，能源治理正進入重組，「我們的核心挑戰是在不確定下維持供電穩定，並建立整合政府、台電與民間力量的可信電力系統。」
需求上升 轉型推進 能源體系面臨不確定與多元化挑戰
曾文生提到，能源供應與電力調度的本質，是在不確定中做出務實決策，以台灣為例，用電需求的成長並非突發，而是長期且持續變動的趨勢，電力供應者必須將此視為常態，提前預留系統彈性。台電多年推動電網與電力開發計畫，但受環評與工程時程等外部條件影響，進度難以完全依照規劃展開，為避免在需求攀升時出現供應缺口，台電需要提前啟動電源開發與電網建設，並拉長規劃周期，以保留調度與供應的彈性。
他進一步指出，近年政府與產業致力推動的能源轉型，讓電力資源形式走向多樣化，而其中並非所有能源項目都適合由台電主導投資。台電的投資規模多以吉瓦（GW）等級的大型電源為主，而再生能源領域存在大量兆瓦（MW）甚至千瓦（kW）等級的分散式電源，更適合由民間投入，如果要提升無碳電力與分散式電力占比，必須整合民間資金與開發能力，而非僅依靠國營事業。他強調，電力建設已非單一主體能獨力完成，再生能源、儲能與分散式發電等領域更需企業參與，以支撐能源結構調整與政策落地，「這幾年民間投資已經呈現增加趨勢，不過未來還是需要擴大此動能，以強化供電韌性、能源多元化與減碳能力。」
2021年起，全球電力需求快速成長，曾文生點出，其核心動因在於淨零轉型。各國為降低化石燃料使用，將更多能源形式改由電能承載，使全球2050年用電量預估上修至約80兆度，顯示能源需求正在發生結構性改變，外界多以資料中心與AI算力解讀用電成長，但關鍵源頭其實在半導體等上游製造。「台灣作為晶片基地，將比其他國家更早承受壓力，例如AI伺服器測試即需大量電力，有廠區甚至需由一般高壓改為特高壓供應，反映能源系統正加速調整。」他補充，台電目前預估台灣用電年增約1.7%，但依產業投資趨勢仍有上修可能；同時台灣用電高度集中於西部沿海工業帶，使輸配電建設更具難度，在土地取得與地方阻力增加的情況下，傳統陸上擴建空間愈加有限。
能源設備與電網時程成瓶頸 用電者行為與市場結構同步改變
目前台灣在天然氣電廠建設上位居全球前三，僅次於中國與美國，近年中東國家也開始大量投資天然氣電廠以布局算力中心，由此可見全球能源設備需求正快速上升。曾文生透露，全球氣渦輪機近年供不應求、價格走高，導致台灣在設備採購上面臨更激烈的競爭，這也促使台電必須延長既有設備使用周期，並提升既有機組效率。發電端之外，輸配電基礎建設同樣存在瓶頸，一座天然氣機組從環評到併網約需四年半，但電網建設可能耗時逾十年甚至二十年以上，再加上變壓器交期拉長與輸電設備短缺，輸配電成為能源轉型的最大結構性制約。
在此背景下，他建議採用「Power Couple」概念，透過在同一區域同時配置用電密集的產業與多元電力來源，讓電力能就近供應，減少長距離輸電需求，並提升整體電力調度的彈性，未來如果能在產業布局階段就納入此類規劃，將可有效縮短能源基礎建設時程，並強化供電韌性。」
近年出現大型用電者直接涉入能源供應的趨勢，例如Elon Musk也為旗下的xAI公司，向韓國斗山訂購汽渦輪機，此舉可見兩大趨勢，一是未來科技企業的用電將不再完全仰賴電力公司，二是過去由GE、西門子與三菱主導的市場已出現新競爭者。曾文生認為，供應商增加有助於台灣採購競爭，但後者則意味著特大型用戶可能自行建置發電能力，對台電帶來市場壓力。
在高負載環境中維持系統韌性 台電側重發電穩定性並深化民間參與
在電力資源管理上，曾文生表示，台電將掌握所有可用電源以維持供應安全。例如部分天然氣機組將進行再動力化（re-powering），透過設備更新提升效率、降低排放並延長使用年限，以因應負載成長；燃煤機組則不再作為正式運轉來源，而轉為緊備用途，作為夏季機組大修時的備援，藉此提高全年供電可靠度，除役機組啟動比重也僅約0.1%至0.2%。至於備受關注的核能再運轉議題，他強調台電並無支持或反對立場，而是著重於既有設備的安全檢查與運轉維護；近期也將與主管機關討論自主安全檢查制度，以建立可信任的審查與運作機制。
最後，他強調台灣位於AI與算力產業用電需求的最前線，因此在電力調度與設備投資上需格外謹慎，「台電會妥善配置既有資源，同時我們期待更多民間能源投資參與，因為未來的電力供應結構已非單一主體能獨力支撐，民間投入是能源轉型的重要條件。」
（台灣電力股份有限公司 廣告）
