台美關稅後首度宣示經濟戰略　賴清德：台灣不怕競爭，公平就是最大機會

根據美國的統計，我們前年（2024）對美國的貿易順差高達739億美元，所以去年4月2日，美國總統川普祭出對等關稅時，美國給予台灣的對等關稅，一開始是32%。國內外很多人很擔心，因為台灣是以經貿為導向的國家。面對這麼高的關稅，這一次台灣恐怕難走出困局。

台灣不怕競爭，只要公平

但是，站在今天這個時間點，我們不僅看到台灣走出困局，而且爭取到更好的機會。

政府面對對等關稅，全程掌握。從川普總統競選的時候，到他當選的時候，每一次他談到對等關稅，我們都非常注意。另外，我們全員投入，除了我本人、蕭美琴副總統、行政院卓榮泰院長，我們府院同心，跨部會即時開會、即時解決問題。

另外，我們也全盤地規劃，不僅僅考量到台灣的優劣點，也考量美國的觀點，還有我們跟周邊國家的競爭關係。最後，一旦方向確定，我們全力投入，所以大家知道結果。

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鄭麗君副院長率領的談判團隊非常辛苦，對等關稅從最高的32%，到去年7月美國破例先給予台灣20%的暫時性關稅。現在降到15%，而且不疊加，跟日本、韓國主要的競爭國家，站在同一個起跑點。

台積電魏哲家董事長前往美國白宮，宣布對美再投資1000億元之後，回到總統府跟我一起開記者會，在這場記者會中，魏哲家講了一句話。

他說，台積電不怕競爭，只要公平。其實，我們在場的大家都知道，在台灣的企業，其實不僅台積電不怕競爭，每一家企業都不怕競爭，只要公平就好。台灣跟韓國、日本、歐盟拉平公平的條件，就是台灣企業最大的機會。

所以在去年一整年，我們雖然籠罩在一個不確定的環境當中，但是台灣人民、各大小企業都交出一張亮眼的成績單。去年對台灣來講，雖然是一個不確定的一年，但何嘗不是台灣經濟崛起的一年。

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我們2025經濟成長率高達7.37%。創15年來新高，失業率平均約3%，就業情況是25年來最好。同時，股市收在2萬9千多點以上。今天是1月22號，股市開始才沒多久，不僅突破3萬點，也已經逼近3萬2千點。

行政院主計總處預估今年的經濟成長率，會達到4.14%，代表去年我們不僅僅交出一張不錯的成績單，今年國際社會也看好台灣。

我相信每一個人都有一個生活經驗，雖然沒有看到百花盛開，但是你只要聞得到風中傳來隱隱的香味，你就已經知道春天已經來了。

我要跟各位報告，台灣的經濟新局已經打開了。我們不要遲疑，也不要裹足不前，更不能走回頭路，我們應該要有信心，團結向前，一定可以迎接更好的未來。

投入1.5兆重點發展AI、量子電腦、矽光子

對於未來的擘劃，在產業端，根據天時、地利、人和，我來講三個產業。

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第一個就「天時」而言，我們都很清楚，未來就是一個全面智慧化的時代。為了迎接智慧化時代的到來，也確保台灣在下一個世代，競爭優勢，行政院已經推出AI新四大建設。我們預計投入1.5兆元，創造15兆元的產值，到2040年之前，培養出50萬名AI運用人才。

我們要做四大基礎建設，第一個就是人才培育；第二個，我們的國家運算中心已經開始運作，再不久，我們就會有屬於我們自己的國家資料中心。第四個，我們一定會持續開發電力，穩定的電力供應。

目前電力供應是穩定，但我們預計未來我們還是要再做，特別是綠電。另外，我們也會著重在三項關鍵技術：量子運算、矽光子，以及機器人。

四項基礎建設、三項關鍵技術，要達到三個具體應用目標。

第一個就是打造創新創業的生態圈，我們希望能夠創造兆元產值的軟體平台。

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第二個，我們要幫助中小企業升級轉型，協助中小企業導入人工智慧。行政院一年編100多億協助中小企業，希望能夠幫助100萬家以上的中小型企業。

第三個目標，希望未來的台灣是一個智慧生物圈，食、衣、住、行、育、樂，醫療、文化事務、國防等等，通通都有人工智慧的應用，讓台灣生活更便利、行政更具效力，也讓整個國家更有競爭力。

面對中國威脅，打造國防工業

第二個，我們要掌握地利。

很多人把中國當作是一個威脅，他的確對台灣是一個威脅，這無庸置疑。文攻武嚇不斷，對台統戰滲透，進入到各個層面。但是，有道是「國無外患，國恆亡」，我們要把中國的威脅當作是台灣的底力，更安全、更進步、更繁榮的力量。

所以，對於中國的威脅，我在這邊再一次跟各位強調，我們捍衛國家主權的決心不會改變；世世代代維護民主、自由、生活方式的堅持不會改變，維持兩岸和平發展的努力不會改變。在對等尊嚴之下，維持跟中國的對話、交流，促進和平共榮的承諾也不會改變。

國防特別預算不僅是國防，也是經濟與產業發展

但是，要落實這些主張的前提，必須要有堅強的國防，有了堅強的國防，經濟發展才有辦法得到發展。就像是一個人的健康是非常重要，沒有健康，你再大的財富也沒有用，沒有國家安全，經濟再繁榮也是為人作價而已。

所以，國防非常重要。除了年度國防預算，我們也提出國防特別預算，八年為期共1.25兆台幣，我們要打造台灣之盾、建立智慧化的國防體系，更重要的是，我們要推動國防工業。

國防工業現在是全世界的選項，為了自己的國家安全，在不對稱戰力下，我們一定要大力扶植國防工業，我們絕對有這個條件。

全世界有能力打造自主國防工業的，沒有超過十個國家，台灣是被點名的其中一個，我們絕對不能妄自菲薄。當COVID-19來的時候，我們有辦法很快地就地生產、製造口罩的機器，全力生產，就可以看到我們的工業鏈是多麼的健全。

健全的工業鏈，從科技到基礎工業，統統都是國防工業發展的基礎。所以，我們希望面對中國的威脅，我們不僅僅要強調我們的國家安全，也要順勢發展我們的國防工業，帶動台灣經濟升級轉型，進一步的發展。

換句話說，這筆國防特別預算的功能不僅是國防，有相當大的一部份是在經濟發展，是在推動產業的發展。

參與多邊機制受阻，積極開拓雙邊經貿關係

第三個是人和。

台灣因為中國的阻礙，在國際上處處打壓，我們要參加多邊的區域經濟有些困難。過去，我們花了非常多的力量加入WTO，但是WTO在多邊的功能上面，也沒有達到原先預計的目標。甚至川普總統還揚言退出。

我們要加入CPTPP，中國不斷地阻撓，但台灣條件都成熟，是一個成熟的經濟體，我們是民主、自由、法治的國家，重視智慧財產權。我們可以為區域經濟帶來貢獻，只是很可惜，我們沒有辦法參加。

但是從蔡英文總統開始，到今天，我們強化雙邊關係。過去台灣需要時間，所以從很多前輩開始，很多中小微型企業是提著手提箱，到世界爭取訂單。客廳即工廠，是台灣好不容易打下的經濟奇蹟，也成為科技發展的基礎。

那我要感謝施振榮董事長、張忠謀董事長、彭双浪董事長等科技界人士，用科技去驅動世界進步的動力。

所以我們要持續強化雙邊關係。過去我們需要世界，現在我們仍然需要世界，但從另外一個角度看，世界也需要現在的台灣。

所以我們跟美國簽訂第一階段21世紀貿易倡議，後續我們會持續。我們也跟美國簽訂了經濟繁榮伙伴對話。再不久，台美將進行「經濟繁榮伙伴對話」（EPPD），在這個平台上面，進一步深化台美的經濟合作。

另外，我們也跟英國簽訂了「提升貿易伙伴關係」（ETP），去年在這個架構下，簽了投資、數位貿易、綠能的子協定。去年年底，我們也跟日本簽訂了數位貿易協定。這幾年來，我們也分別跟東南亞國家，特別是台灣重點投資的國家，重簽雙邊投資保障協定，也簽訂避免雙重課稅協議等。

我們會持續強化台灣跟國際主要的貿易伙伴關係，讓台灣不僅僅可以站得穩，也可以走得遠，讓台灣的企業可以立足台灣，佈局全球，行銷全世界。

我希望太陽不管從什麼時候升起、在什麼地方升起，都可以照得到台灣企業。這就是台灣的經濟戰略。台灣已經走上世界舞台，也已經走進舞台的境地。台灣有能力不僅僅可以讓我們的國家更好，我們也有能力來推動世界進一步繁榮。

我們對自己的國家有信心，國際社會是肯定台灣的。我們團結合作，我們共同的目標就是讓未來的台灣能夠比現在更好。我們給年輕的一代一個更好的國家。謝謝大家。