🔥 2026天下經濟論壇(CWEF)演講精華一次看
從1980年代開始,全球之所以蓬勃發展,最核心的原因就是「全球化」與「自由化」。早期我們聽到的都是這兩件事會帶來多少多少的好處,但在現在的經貿爭議下,我想這兩件事情應該是已經愈來愈不存在。
現在看到的第一個趨勢,是未來會持續發展出「敵友分明的兩大陣營」。意思是,現在很多的國家、地區與產業,都被逼著要選邊站。雖然幾乎所有的國家都會覺得「我不要選邊站,我要站在中間」,但很多時候往往是事與願違,地緣政治的壓力讓中立空間變得極其狹窄。
美中對峙下的「結盟地圖」:哪7國左右逢源?
在美中兩大陣營對峙的態勢下,「區域經濟與結盟」具備了絕對重要性。我們可以看一下2018年後成立的三大區域經濟體:2018年的CPTPP(跨太平洋伙伴全面進步協定)、2020年的USMCA(美墨加協定)和RCEP(區域全面經濟夥伴協定)。這三個全球最重要的結盟,全是在2018年關稅戰後成形的。
如果我們看一下這三大貿易圈的交疊圖,會發現很有趣的現象:RCEP有15個國家,CPTPP有12個,而在這中間有7個國家(包括日本、越南、馬來西亞、新加坡、澳洲、紐西蘭及汶萊)是同時參與兩者的。
這7個國家可說「左右逢源」。他們跟RCEP國家在未來十年內逐步互免關稅,生意很好做;跟CPTPP也一樣有相似的協議。這就是為什麼過去這兩、三年,這些國家持續吸引非常多廠商投資,因為那邊的貿易路徑是最通暢的。
對台灣來講,我們現在尋求加入CPTPP,看起來還有一點困難;而RCEP因為是中國在主導,難度更是非常高。
效率至上的終結:從一支iPhone看供應鏈邏輯
另一個趨勢,是供應鏈管理模式徹底改變。以前全球化走的是Just-in-Time(即時供應),追求效率、不要有存貨。舉例來說,一支蘋果iPhone可能有20個供應鏈,一關扣一關,追求的是全世界最有競爭力的產能。但自從疫情與美中貿易戰之後,這個邏輯被打破了,現在轉向的是Just-in-Case(以防萬一)。
所謂「以防萬一」,包括預防疫情導致的斷鏈,或預防你的敵人、敵人的朋友,因為政治立場或地緣政治變動,導致貨物無法如期交到你手上。因此,「近岸外包」與「友岸外包」取代了過去的長鏈佈局。
自由化也正在倒退。以前美國一再批評補貼,現在美國倒過來想,「既然我阻止不了你,我就加入你,」所以我們看到它開始花大錢介入科技戰、晶片戰、稀土戰。為什麼美國債務這麼嚴重?介入市場的成本是原因之一。
看一下美國政府的財務數據,非常值得警惕。美國政府的債務是天文數字,但最可怕的是利息支出。2020年利息佔財政支出5%,2023年跳到10%,到了2025年結束已經來到14%。這意味著美國政府每100塊的支出裡,有14塊在付利息,財政彈性變得極低,也難怪政府會整天追著聯準會要求降息,因為財政真的快轉不過來。
去全球化趨勢,各國半導體「各自為政」
在過去全球化時代,我們依照比較利益法則分工,你有什麼優勢,就扮演什麼角色,這在以前是教科書最喜歡引用的範例。但現在「去全球化」下,各國半導體製造開始「各自為政」。
現在每個國家的半導體製造都要「從A做到Z」。中國「十五五」提出科技自主,展現了極大的野心;而美國也不遑多讓。如果看美國半導體生態圈的地圖,2020年時新計劃還不多,但到了2025年已是「遍地開花」。不只是每個國家都要有半導體廠,甚至在美國國內,各州也都要爭取。
當地緣衝突加劇,必然會形成「貿易移轉」(Trade Diversion)——既然不跟敵人買,就得跟朋友買,受惠國家在供應鏈裡的地位就會得到強化。
2019年關稅戰初期,台灣就是貿易額增加的第一名。到了中期,數據更明顯。美國不跟中國買產品,中國商品在美國市佔大幅下降5%。單去哪裡?去了越南和台灣。如果針對「關鍵策略性產品」來看,越南和台灣的成長份額同樣是最多。
美國順差佔比95%,台灣傳產怎麼走?
台灣現在的貿易結構非常強卻單一。2018年我們對美出口佔14%,去年佔了約31%,對中國則從41%降到24%。更驚人的是,台灣的順差1571億美元,對美國順差卻高達1501億,這是一個非常危險的結構。
反觀中國,雖然被美國課稅、被技術封鎖,但他的出口結構分散得非常漂亮。他對東協、歐盟、美國、拉丁美洲與非洲的出口比例非常平均,這讓他受到的傷害比起2018年少太多了,他已找了出路。
中國現在積極投資「全球南方」,也就是經濟尚未發展或不發達國家,在中國綠地投資(編按:企業在海外從零開始建立新業務或設施的投資模式)前十大國家裡,有九個屬於全球南方。
當我們不在RCEP,也不在CPTPP,這些「圈圈」外的傳統產業競爭力將面臨嚴峻挑戰。我們不能只慶祝高科技出口創新高,卻忽略了順差集中在單一市場的風險。
在AI潮流下,傳統產業要怎麼走?我認為世界還很大,除了美、中之外,台灣傳產必須多看看其他市場的機會。