外資出逃

從電線工到白宮攝政王,美國最有權勢副總統錢尼黑暗兵法如何改變911後的美國?

錢尼因為女友一句 「不願嫁給電線工人」,轉而深造政治學,從此步入政壇。憑藉高超政治權術,躋身美國史上最有權勢副總統,卻也成為人道主義災難——伊拉克戰爭關鍵推手,徹底改寫中東以至全球地緣政治格局。

Dick Cheney-錢尼-美國-副總統-九一一-911-伊拉克戰爭-蓋達 圖片來源:Shutterstock
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美國史上最有權勢副總統錢尼(Dick Cheney)縱橫美國行政權力巔峰半世紀,聲勢瞬間崛起,狂暴墜落。

美國時間11月3日,錢尼因肺炎及心血管疾病併發症辭世,享壽84歲。

老布希時期,公眾真正認識錢尼。當時他是老布希政府的國防部長,在1990至1991年主導第一次波灣戰爭並取得壓倒性勝利,沉著的姿態,成為那場戰爭的面孔。但隨後,他卻蛻變成極具爭議性的人物。有人說他黑化,有人說他是順應時勢,許多美國人不勝唏噓:錢尼所造成的分歧,並非出自私人的權勢欲望 ,而是對國家使命與責任持有截然不同的理解。

女友嫌棄,錢尼從電線工投身政治

出生於內布拉斯加州林肯市,父親是一名公務員。他13歲時,全家移居懷俄明州卡斯珀,父親在美國農業部的土壤保持局工作。一位當地的校友為錢尼爭取到耶魯大學的免費學位,但最終表現不佳被退學。錢尼回到懷俄明州,從事電線安裝工作,並因飲酒過量而兩度酒駕被捕。

錢尼曾經告訴傳記作者海耶斯(Stephen F. Hayes),是因為被高中女友琳恩(Lynne Anne Vincent)嫌棄,才繼續升學,進而投身政治領域。

錢尼說,當時女朋友「明確告訴我,不想嫁給一個電力線路工人」。後來琳恩成為他的太太。

錢尼大受刺激,轉而在懷俄明大學獲得碩士學位,隨後在威斯康辛大學攻讀政治學博士,並先後利用學生身分和家庭延期服役,避開了越南戰爭的徵兵。

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他也自述,會成為共和黨人有些隨機。因為父母是民主黨人,「如果州議會實習生的最後一個職缺不是在共和黨團,我也許會成為一名民主黨人。」

錢尼表示,「我那時候還沒有政治認同。」

在華府政治圈,錢尼扶搖直上,僅僅六個月,錢尼就從國會山莊的一名臨時研究員,搬進了白宮辦公室。他在福特總統幕僚長倫斯斐(Donald Rumsfeld)指導下,深入鑽研政府的內部運作,並擔任副幕僚長。1975 年,倫斯斐被拔擢為國防部長,年僅34歲的錢尼成了史上最年輕的白宮幕僚長。

小布希2000年競選總統期間,特地請老爸執政時期戰功彪炳的錢尼幫忙尋覓副手人選。

記者吉爾曼(Barton Gellman)在深入報導錢尼副總統任期的著作《釣餌》(Angler)中寫道,錢尼先是迫使有意角逐者交出他們最敏感的祕密以爭取入選,卻至少有一次利用這些情報來對付參選者。

在多方評估後,最後出乎意料地,由錢尼自己接下競選搭檔位置。

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在2001年至2009年小布希任內擔任副總統,錢尼深掘副總統職權,被戲謔稱為「攝政王」,名義上雖是下屬,卻對一位年輕的元首握有實權。

行事低調隱密、立場堅定固執,使他深受保守派人士的讚許,在自由派眼中卻是邪惡反派。

劇情長片《為副不仁》(Vice)便將錢尼刻畫成一個受老婆擺布的土包子 ,但在隨後的場景中,搖身一變成為一個心機深沉的惡魔級幕後主使 。

權術與陰影下運籌帷幄

錢尼真心偏愛在陰影中運作,在會議中,他總是保持沉默,僅僅揚起眉毛。在「訊息即權力」的華府,他告誡下屬絕不能向外界透露他的觀點,同時他對聯邦政府的運作流程瞭若指掌,並加以操縱。

前幕僚埃德爾曼(Eric Edelman)指出,在小布希當政的白宮,「我們會對國家安全委員會起草的文件進行一番潤飾」,這些文件和所有幕僚間的電子郵件,都會先經過錢尼辦公室才送呈總統。錢尼是唯一一位在總統本人之前就能看到《總統每日威脅報告》的副總統。

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埃德爾曼表示,「他註定將成為史上最有權勢也最具爭議性的副總統。」「他清楚行政體系的一切,知道所有的內幕,這給了他絕佳的機會,能私下向總統提供各種層面的建議。而他也確實這麼做了。」

九一一事件

2001年9月11日早晨,特勤人員一把揪住錢尼的皮帶,從椅子上將他拽起來,急速護送他進入白宮地底指揮掩體,因情報顯示,一架被劫持的民航機直奔白宮而來。當下,小布希正搭乘空軍一號在空中飛行,因此由錢尼指揮回應恐怖襲擊。他甚至一度下令美軍戰機「擊落」任何可能遭劫持的客機。

事實上,在九一一恐怖襲擊前的數月,小布希即任命錢尼負責情報與反恐工作,但錢尼團隊所關注的對象是伊拉克獨裁者,而非蓋達組織。

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攻擊後,「黑暗面」(The Dark Side)成為錢尼打造反制動盪世界的行動體系代名詞,其中包含祕密的法律備忘錄,讓中情局人員在第三國拘捕嫌疑人時有法律後盾實施酷刑。錢尼也遊說國安局(NSA)放棄原有對《第四修正案》的制度性尊重,授意擴大監控範圍,大規模監聽所有美國民眾的通訊,更極力推動遺禍無窮的軍事侵略伊拉克行動。該戰事不僅造成數十萬人死亡,更將中東權力天秤倒向伊朗,同時讓恐怖主義威脅籠罩全球。

儘管伊拉克在九一一襲擊中並未扮演任何角色,錢尼為了合理化對伊拉克發動戰爭的決策,錢尼深入各級官僚機構, 特意挑選能夠支持推翻海珊政權的情報。

這場錯誤,讓關鍵的情報和特種部隊資源從阿富汗轉移,儘管那裡其實才是恐怖攻擊策劃者賓拉登當時藏身之地,導致20年後,兩國仍飽受恐怖組織的困擾。這些組織,包括伊斯蘭國(ISIS)在內,正是由美國佔領伊拉克後所催生出來的惡果。

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埃德爾曼回憶,「我們當時形同在盲目中飛行。我們使用強化審訊技術,因為我們所知甚少……這些努力值得嗎?我想歷史或許會說,不值得。錢尼為自己辯護時會說,2001年我們對蓋達組織幾乎一無所知。」

美國近代政治人物當中,幾乎沒有人像錢尼一樣如此快速地從榮耀走向陰影。

錢尼已故的參議員好友辛普森(Alan Simpson)2021年這樣形容他,「波斯灣戰爭後,錢尼成為全美國的座上賓,到後來變成『這個可怕的怪物、這個戰爭販子、施虐者——想炸毀全世界的人!』」

辛普森接著說,「但他其實並不是。他一直是同一個人。」

錢尼欣然接受惡名加身,他甚至坦然面對外界將他比作《星際大戰》的黑暗魔王,他會在座車尾部裝上黑武士裝飾,2007年萬聖節,讓自己的拉布拉多打扮成這個經典反派。2015年於佛州演講時,更選用《帝國進行曲》作為登場音樂。

自嘲或許是為了轉移焦點,掩蓋作為小布希的反恐負責人,他忽略了九一一攻擊的事前警告。攻擊事件後,他聲稱不記得曾有會議提及襲擊「迫在眉睫」。

錢尼曾在受訪時說,「我是不是那個角落裡的邪惡天才,大家從沒看過他從洞穴裡出來?」他接著幽默說,「事實上,這樣做事挺不賴的。」

但他也曾自白似的說道,「這些年來,外界時常說九一一後,我變了。我並不如此認為。但毫無疑問,在白宮地下掩體親眼目睹協同且毀滅性的攻擊,確實會改變你看待職責的方式。」

然而,外界評價更加嚴苛。老布希在傳記受訪中坦言,兒子政府下的錢尼「建立了自己的帝國」,而且比過去合作的錢尼更加強硬,判若兩人。

(資料來源:TIME, WSJ, NYT)

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