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CNN:不論結果如何,川習會已是中國的勝利

中國國家主席習近平預計本星期與美國總統川普會面,《CNN》資深記者麥凱西(Simone McCarthy)認為,不管談判結果如何,川習會本身就象徵著中國的勝利。

川習會-川普-習近平-稀土-出口管制 圖片來源:達志-路透社API
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《CNN》分析,對習近平而言,與川普的歷史性會晤,是北京長期追求的時刻,也就是中國以和美國平起平坐的姿態,登上全球舞台。

貿易戰威脅到習近平推動成長和創新的努力,但也意外給了北京一份禮物,讓中國有機會在聚光燈下展現經濟實力。

今年春天,當全球多國為了降低關稅討好川普時,中國選擇用自己的手段反擊,直到雙方被迫坐上談判桌達成停火。

最近幾個星期,美國進一步限制中國取得美國科技,也對航運業出手,北京則宣布全面性擴大稀土出口管制來反擊,震撼華府並促使川普揚言要再對中國商品加徵100%關稅。

上週末在馬來西亞的緊急貿易談判後,雙方似乎從升級邊緣退了一步。

習近平與川普預定週四在南韓國際峰會場邊會晤,這將是川普第二個任期內兩人首次面對面會談,預計會達成一項管理經濟關係的框架協議。

目前還不清楚雙方各自做了什麼讓步,不過習近平登場時,已經了確立美中關係的新現實,那就是中國會談判,但不會被嚇倒。

這對習近平來說,也是個大賭注。

現在的美中關係不是以全球兩大經濟體「G2」身分合作面對全球威脅的狀態,中國眼中美國更像是一直在用關稅、高科技出口管制和政治對抗來妨礙中國崛起的對手。

目前美國對中國貨物施加的關稅,對中國已經緩慢的經濟成長構成壓力,若川習找不出共識,關稅還可能翻倍。

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不過美國官員吹猛川普有能力「創造籌碼」施壓中國的同時,畫面的另一端,中國也自認為戰略相當成功。

在中國這邊,一般認為中國已經準備好面對這場角力。中國透過戰略性支配全球稀土供應鏈創造天然籌碼、分散貿易以降低對美國市場的依賴、一直在推動加速創新好擺脫對高端半導體等美國產品的需求。

中國人民大學國際關係學院的王義桅表示,當川普開始第二個任期時,北京就「完全做好準備」因應川普可能對中國採取的行動。

王義桅說,「但從美方角度來看,中方採取的任何關稅或措施,都幫助川普體會到中國的實力跟8年前不一樣…他知道,改變之處是美國不再是獨占主導地位的強權。」

北京也持續提高對未來震撼的免疫力,包括即將登場的5年計畫,目標是由上而下推動科技和產業自主化。

人民大學重陽金融研究院長王文說,「中國極度冷靜面對美國引發的所有衝突和困難。」

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「不過美國還是主要夥伴,不過在中國的格局中,美國正在喪失重要性。」

上週末貿易談判後,美中雙方都給出正面訊號,美國財長貝森特暗示北京會延後稀土管制,美國則撤回100%關稅並延長先前的關稅停火。

但中方還沒發表類似聲明,還是有風險存在,例如兩個強人無法達成共識,或一句脫稿發言破壞脆弱的緩和氣氛。而如同川普以往的外交風格,談判成敗往往取決於當天兩人之間的化學反應。週二川普就跟同為大右派的日本新首相高市早苗相處融洽,承諾若日本有需要,美國會出手相助。

分析師指出,這次川習會,習近平的首要目標是促使美方降低關稅並撤回出口管制。為了達成這點,他可能願意放寬或暫緩中國最新一輪的稀土出口管制。

國際關係分析師沈丁立判斷,中國實施這項管制,是為了「迫使美國不要對中國施加全面性的制裁」,而是把制裁範圍限縮在「極少數國安相關領域」。至於這項策略是否奏效,週四就見分曉。

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這次會談桌上的議題,還包括美國針對芬太尼流向的關稅、北京恢復購買美國農產品、最近兩國甩在對方臉上的航運費用及其他出口管制。除了貿易,北京批准字節跳動出售TikTok的議題,以及台灣問題也可能被提起。

歐亞集團中國業務主管米勒(David Meale)認為,暫時取消部分芬太尼關稅,以觀察中國實際作為,可能是一項交換條件,這項協議將有助刺激美中股市。

即使週四的會談達成部分進展,米勒也擔心夾在其中的企業。美中兩方都依賴出口管制等籌碼,雙方正因為競爭逐漸在關鍵領域降低互相依賴,「未來這條路會因為各種迷你危機非常顛簸」。

川普今年春天加劇關稅戰以來,美股多次因為緊張升溫而下跌,再因為關係緩和而反彈。市場給這種模式取名為「TACO」(Trump Always Chickens Out,川普總是臨陣退縮)。

宏觀策略公司MacroLens首席策略師麥卡錫(Brian McCarthy)說,「市場會因為川普看起來又『TACO』了而短線慶祝」,但任何協議都可能只是暫時延遲核心問題的爆發。

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(資料來源:CNN、Barron’s)

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