獨家專訪

APEC韓國峰會:川普玩「快閃」,舞台留給習近平

專家認為,習近平希望人們相信他可以帶領亞太地區走向更繁榮,但遭到普遍懷疑。而川普將在APEC韓國峰會上玩「快閃」,幫了習近平實現這一目標的大忙。

APEC-韓國-美國-中國-川普-習近平-關稅-貿易 川普提前離開APEC的決定,把聚光燈讓給了習近平。圖片來源:Jim Watson/Peter Klaunzer/AFP/Getty Images
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經過數週緊張談判,韓國原希望在本週的亞太領導人會議之前,在美國關稅問題上取得突破,但這一希望正在破滅。

美國總統川普和中國國家主席習近平可能即將達成協議,進而緩解兩國貿易緊張局勢。

據三名外交消息人士透露,川普將在周三(10月29日)抵達韓國,這是他第二任期內首次訪韓。但他將在隔天離開,跳過亞太經濟合作組織(APEC)峰會的主要議程,其他多國領導人被迫調整行程。

今年的APEC會議被川普在1月就職後不久宣佈的全面關稅政策陰影籠罩,同時也受到其他全球貿易挑戰的影響,尤其是華盛頓與北京之間不斷加劇的緊張關係。

亞洲協會高級研究員約翰.德盧裡(John Delury)表示,川普的政策提升了全球領導人聚首的重要性,使這一通常被認為乏味的外交活動罕見地受到國際關注。

他說:「鑑於當前多邊主義和世界秩序的狀況,這可能是近年來最具影響力的一屆APEC。我們可能會看到APEC前所未有的戲劇性場面。」

對主辦韓國而言,這週是總統李在明上任以來的重大外交考驗。李在明在前任因試圖實施戒嚴而被罷免後,於6月的突發選舉中當選總統。

李在明將會晤川普、習近平以及日本新任首相高市早苗。這三位領導人是東北亞外交及朝鮮半島事務的關鍵角色。預計習近平與川普也將在周四舉行雙邊會晤,這是川普第二任期內兩人的首次面對面交流。

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川普攪局幫了習近平

週一(10月27日),全球股市上漲。先前美國官員稱,美中談判代表已製定出貿易協議框架,外界預期習近平與川普可能會簽署協議。

美國對外關係委員會專家馬修古德曼(Matthew Goodman)表示,川普可能希望藉簽署多項貿易協議以及在面對批評時不退讓,展示他在貿易戰中的成績。

古德曼說:「我認為習近平希望把中國和他本人塑造成亞太地區真正的領導者,讓人們相信他可以帶領該地區走向更加繁榮和經濟一體化。儘管該地區對此普遍持懷疑態度,但川普的攪局式做法反而助長了中國的敘事。

對韓國來說,目標更為現實。

古德曼表示:「如果韓國能順利完成APEC及相關會議而未出現重大波折,就會被視為一次成功的主辦,並認為自己躲過一劫。」

韓美貿易協議前景不明

首爾原計劃在APEC召開前敲定與川普在7月達成初步共識的貿易協議。然而,8月李在明與川普的首次峰會未能達成最終協議,主要卡在協議中價值3,500億美元投資方案的細節問題上。

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美國財政部長貝森特週一表示,韓美貿易協議的整體框架已經完成,但在川普訪問期間不太可能最終確定。韓國官員也表示,雙方仍有重大分歧。

韓國產業部周二表示,雙方仍在持續溝通,首爾將努力最大化國家利益。

協議延遲將對韓國汽車製造商如現代汽車造成打擊。現代汽車的對美出口被徵收25%的關稅,而日本汽車僅被徵收15%。

一名韓國官員表示,李在明和川普可能會發布一份總結近期共識的文件,但不會解決關稅爭端。

全球秩序仍將動蕩

李在明將首次與習近平會面。這是習近平11年來首次訪問韓國。當前,韓國在美中政治與經濟的對抗中處於交叉火力之中。

中國已對部分與美國合作的韓國造船企業實施制裁。

李在明政府表示,韓國正推動APEC發表一份關於自由貿易重要性的聯合聲明,並尋求在人工智能與人口結構變化方面達成共識。

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三位APEC成員國外交官告訴路透社,經過多年的分歧,對會議能在實質議題上達成聯合聲明,他們並不樂觀。

川普提前離開APEC的決定,把聚光燈讓給了習近平。習近平預計將留到週六的閉幕儀式,中國也將主辦明年的APEC論壇。

紐約帕克戰略諮詢公司的肖恩金(Sean King)表示:「APEC不是最有實質意義的全球對話平台,但川普不應該把舞台讓給習近平。我們需要提醒夥伴和盟友,美國仍然與他們站在一起。」

(本文由「德國之聲」授權轉載)

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