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川普習近平熱線沒提台灣?川普明年訪中,誰在主導中美議程?

川普與習近平熱線,談TikTok,那有談台灣嗎?川普宣布預計明年訪中,為什麼專家解讀,北京對現狀鐵定非常滿意?

川普-習近平-川習會-TikTok-貿易談判-中美貿易談判 圖片來源:Shutterstock
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美國總統川普19日與中國國家主席習近平通話,達成共識兩人將在韓國舉辦的亞太經濟合作會議(APEC)碰面,川普並說2026年初要訪問中國。

川普與習近平都強調雙邊關係的重要性,表達貿易合作意願,但是似乎沒有談到台灣問題,或至少沒在雙方的會後聲明上提及台灣。

白宮聲明以川普第一人稱發布在Truth Social平台上,川普一如過往強調成果,更說TikTok協議已塵埃落定。

他說,「我剛剛和中國國家主席習近平完成了一次非常富有成效的通話,在許多重要議題上取得進展,包括貿易、芬太尼、推動俄烏戰爭盡快結束,以及批准(approval)TikTok交易。」

川普說,「我也和習主席達成一致,我們將在韓國舉行的APEC峰會上會面,明年初我會前往中國訪問,習主席也會在適當的時候回訪美國。這是一次很好的通話,我們還會再次電話溝通,非常感謝對TikTok批准的支持,雙方都期待在APEC峰會上相見!」

對比川普語帶肯定,新華社發布的通稿,則未見任何「批准」字眼。

習近平說,中方在TikTok問題上的立場是清楚的,中國政府尊重企業意願,樂見企業在符合市場規則基礎上做好商業談判,達成符合中國法律法規、利益平衡的解決方案。

字節跳動(ByteDance)發言人週五聲明,感謝川普與習近平,並表示公司將致力於「確保TikTok能繼續通過TikTok美國版為美國用戶提供服務。」

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一位白宮官員告訴CNBC,週五通話未能達成TikTok的最終協議,但的確又進一步取得進展。目前未也公布協議細節,消息人士表示完成交易可能需數週時間。

美國兩黨議員均支持TikTok美國業務必須分拆,並交由美國企業和財團管理,否則TikTok就必須在美國熄燈。

但川普認為,TikTok在大選期間成功幫助他拉攏年輕選民,因此4度延長應用程式下架期限。如今的下架期限,已經延後到12月16日。

習近平:美方應避免單邊貿易限制

這是川普當選以來,第三次與習近平通話。兩人都表示談話積極正面、有建設性。

新華社通稿說,習近平表達了有信心雙方可繼續妥善處理兩國關係中的突出問題,爭取實現雙贏的結果,同時也希望美方為中國企業到美國投資提供開放、公平、非歧視的經商環境。

但習近平在釋出善意之外,更多了提醒。他表達了美方應避免採取單方面貿易限制措施,防止衝擊雙方在多輪磋商取得的成果,也期望,此次通話能為「下一階段中美關係的穩定發展提供了戰略指導」。

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這多多少少是希望川普停止對中政策上,釋放矛盾信號,像是起初對中國課徵高達 145% 的關稅以迫使北京讓步,隨後一再暫緩,加緊尋求貿易協議。

川普對中國的出口管制政策也同樣搖擺。今年4月,先是全面禁止輝達對中國出售晶片,但在執行長黃仁勳的遊說下,8月又轉向准許輝達恢復出口,條件是將在華銷售額的 15% 繳給美國政府,實質上構成一種出口稅。

上週六,川普致函所有北約國家停止向俄羅斯購買石油,以結束俄烏戰爭。他也倡導北約對中國徵收高額的50%至100%關稅,削弱中國與俄羅斯的經濟關係。

川普表示,「中國強而有力的掌控俄羅斯,強勢的關稅將打破控制。」

美國猴急要談,中國掌控節奏?

華府智庫「捍衛民主基金會」資深研究員辛格頓(Craig Singleton)接受《南華早報》採訪表示,週五通話及就峰會的討論「實際上讓習近平能主張華府必須按照中國條件與中國接觸」。

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辛格頓指出,兩位領導人目標有所不同,「北京著重時間和形象,華盛頓則追逐 TikTok 新聞頭條和峰會,且希望日後獲得更多成果。」

辛格頓認為中方「對現狀非常滿意」,「因為現在看來是華盛頓渴望舉行峰會,而非中國。」

他說,從很多方面來看,「峰會其實是中國用來拖慢、削弱美國競爭手段的策略,同時也暗地將許多豁免權收入囊中。北京盤算著,用一些高調但代價不高的成果,例如象徵性的芬太尼管制,來換取美國在關稅、科技和台灣問題上的讓步。」

川普對台立場,將是訪華成敗關鍵

至於川普訪華一事,中國專家警告,川普對台立場將是他可能訪華成敗的關鍵。

《華盛頓郵報》報導,川普今年夏天拒絕批准超過4億美元的對台軍事援助,而這可能與因他正試圖與習近平磋商貿易協議及可能的峰會有關。

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不過川普上台以來,凡事講求「交易」,重視利益交換,連外交政策也不例外,像是不再支持無償軍事援助,這種態度在烏克蘭問題上尤其明顯,因為他就敦促歐洲盟友買美國武器轉贈給烏克蘭。同樣的理念可能也延伸到了台灣,認為台灣應該承擔武器採購的責任。

儘管川普政府在軍援議題上態度強硬,美中在台灣海峽的軍事對峙並未因此減弱。就在今年9月12日,美國的「希金斯號」(USS Higgins)與英國的「里契蒙號」(HMS Richmond)巡防艦聯合穿越台灣海峽,此舉立即遭到中國軍方的全程監控與譴責。

(資料來源:Bloomberg, 新華社, CNBC, WSJ, WP, South China Morning Post)

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