反政府的暴動已經從首都雅加達蔓延至整個印尼,抗議者失去性命、建築物焚燒、政治人物的住家被洗劫一空——這是20年來規模最大的暴力抗議。
抗爭的源頭,受生活成本上漲和公眾對政治菁英的失望驅動,隨著政府消極的回應態度愈演愈烈。
印尼人為什麼上街頭?
這場抗爭的導火線,是印尼政府決定提高國會議員的福利。
根據印尼媒體報導,議員的薪資高達1億印尼盾,是國民平均收入的30多倍,還包括一筆可觀的每月住屋補貼,約等於全國平均薪資的10倍。
與此同時,印尼民眾每天都在為生活成本而苦苦掙扎。
澳洲國立大學印尼研究所所長沃伯頓(Eve Warburton)觀察,「當印尼公民感到經濟不安全,本已富裕的政治階層的收入還在持續增加,這種想法讓民眾怒火中燒,紛紛上街頭表達憤怒。」
起初,人民只是上街抗議議員的薪資與補助。但上週四,隨著示威人士與政府的衝突不斷升級,雅加達警方用警車輾壓過一名21歲的外送員庫尼亞萬(Affan Kurniawan)。
儘管總統普拉伯沃(Prabowo Subianto)和警察局長都為庫尼亞萬的死道歉,但他的死已近一步激起抗議者對精英的不滿之情,並蔓延至印尼群島的各個角落,連觀光勝地峇里島也無法倖免,遊客們紛紛竄逃。
至於爪哇島各地,包括萬隆、泗水、三寶壟、婆羅洲和蘇門答臘等城市,抗議者搶劫了政府大樓和政黨成員的住所,人民與警方武力對峙的照片和影片在社群媒體上不斷傳播。
根據印尼經濟事務統籌部,截至週二,這場抗議活動至少已有8人死亡。
對「菁英霸權」的長期怨氣
墨爾本大學亞洲研究教授哈迪茲(Vedi Hadiz)分析,有別於近年來其他的抗爭,這場抗爭1998年蘇哈托下台,印尼走向民主與穩定時代後最大的抗議活動之一。
主因是這一次,民眾的不滿情緒更加深重,涉及的面向也更宏大——在庫尼亞萬死後,抗議急劇升溫,並擴大到更廣泛的警察暴力、政治腐敗、社會不平、經濟不景氣等等面向。
沃伯頓同意,「這場抗爭的意義,與我們過去20年所建的抗議截然不同。」
印尼總統普拉伯沃目前對抗爭的訴求做了初步妥協:取消議會福利,並承諾對導致外送員死亡的事件展開調查。但抗爭者們期待的更大的系統性改革,仍然沒有指望。
曾擔任全印尼學生會中央協調員的赫里安托(Herianto)表示,「政府並未解決不滿的根本原因」,「這不僅僅是單一問題,而是關乎長期以來對不平等、政治透明度和問責制的擔憂。」
事實上,普拉伯沃執政初期推出的一系列削減預算的社會和經濟政策,便引發強烈反彈,最終引發了「黑暗印尼」(Indonesia Gelap)抗議活動。
「黑暗印尼」運動共提出13項訴求,涵蓋免費教育、呼籲政府重新檢視預算削減、免費膳食計畫,以及檢討問題百出的國家戰略計畫等等,但顯然,政府尚未妥善回應。
此外,今年三月爆發的第二場全國性運動是《軍事法》修正案,該修正案削弱了文官的地位,並可能使國家重回軍方掌握重大權力的威權主義時代。
無論什麼主題,這些日益高漲的社會運動,都必須從「菁英階層權力高度集中的背景」來理解。
現在,面對這場更升溫的抗議,曾任軍事將領的普拉伯沃,依舊命令印尼警方與軍方「依法採取最堅決的行動」,用武力回應抗爭者。
印尼警方自週一起,在首都雅加達各地設立了檢查站,並表示已確認在示威抗爭中參與破壞和搶劫事件的人員,正在迅速逮捕他們。
衝突會止息嗎?
由於擔心印尼當局會採取更嚴厲的鎮壓,一些學生團體和民間團體本週開始淡出抗議活動。
但觀察家紛紛表示,即使這場抗爭逐漸平息,印尼如今的政治模式,讓類似的抗議活動很可能再次爆發。
「事態升級是可以預見的,」印尼努桑塔拉多媒體大學政治分析家普里永戈(Ambang Priyonggo)指出,「這是公眾對政治菁英的不滿持續積累的結果,因為他們的政策不為人民服務。」
印尼智庫研究員因塔尼雅(Christina Clarissa Intania)總結,關鍵還是回到政府問責與政治透明度,而不單純僅是政客薪資與平均薪資的差異。
(資料來源:Nikkei, FT, BBC, TIME, Aljazeera)