隨著全球醫療人力短缺問題日益嚴峻,智慧醫療與AI技術的導入成為各國關注的焦點。台灣在這場浪潮中具備獨特優勢,不僅擁有完整的 ICT 基礎與半導體產業,更在政策、法規與醫療實務面上逐步建立起完整的生態系。
政策引導與跨域合作並進 打造智慧醫療落地生態

政府近年積極推動智慧醫療相關政策,像是去年便成立了三大AI中心,包括「負責任 AI 執行中心」、「臨床 AI 驗證中心」以及「影響性AI研究中心」,整合醫療院所、法規單位與政府資源,打造跨域合作平台。與此同時,國科會也同步推動臨床資料庫與AI跨域應用計畫,加速智慧醫材上市,以促進產官學的合作。今年推出的『第二期智慧醫療計畫』更將目標擴展至病患全旅程,從診斷、治療到後續追蹤,期待全面提升臨床應用。
儘管政策與相關行動陸續開展,但挑戰仍在,KPMG安侯建業健康照護與生技產業主持會計師郭欣頤指出,「像是AI軟體取證與臨床驗證仍是關鍵難題,若未妥善解決,可能在法規上引發衝突,甚至阻礙實際應用。」對此,衛福部正推動「臨床 AI 取證驗證中心計畫」,與多家大型醫院合作,嘗試建立標準化模型,確保AI技術能以安全、友善的方式落地外,外交部與衛福部也戮力推動公衛醫療團隊,不只是強化國內智慧醫療的發展,也希望積極拓展海外市場與服務。
智慧醫療若要躍進式推動,與國際接軌為重之重;美國在2020年提出的FHIR(快速醫療照護互通資源, Fast Healthcare Interoperability Resources),便是一個醫療保健資料標準,用於表示和交換電子健康記錄(EHR)。對此,KPMG健康照護與生技產業團隊共同主持人蘇嘉瑞進一步說明,「FHIR 現在是國際上比較通用、被廣泛認可的醫療資料格式,就像當年通訊協定一樣,需要標準化。台灣雖然市場規模不大,但因為擁有健保的單一給付制度,反而更容易統一規格,整合醫療資料,為未來國際接軌鋪路。」
然而這過程也需要平衡個資的收集、處理和利用。「像最近大法官釋字就讓健保資料庫開放「退出權」,民眾可以選擇不參與,這就是一個具體案例。換句話說,如何兼顧隱私與數據運用,將是智慧醫療發展的重要課題。」蘇嘉瑞說。
生成式AI驅動臨床創新 建立高效醫療體系

蘇嘉瑞以亞東醫院為例說明,該醫院推行AI系統,紀錄撰寫之語音辨識逾90%,節省醫護人力,顯示台灣的AI醫療已逐步形成完整生態系統。
近年來,生成式 AI發展方興未艾,也開始進入醫療場域。針對AI進入智慧醫療的範疇,蘇嘉瑞指出大概可以分成三個方向,「首先是作業優化,例如亞東醫院攜手研院與台灣微軟,打造AI智慧紀錄系統,提升語音辨識準確率超過90%,大幅減輕書寫病歷負擔,也讓醫護人力能專注於臨床照護。再來是診斷預防,例如中國醫大附醫建立HiThings Tele-ICU 系統,利用 AI 模型提前預測ICU心肺功能衰竭與敗血性休克等重症變化,協助醫護做預防性處置。最後則是AI已經開始導入保險整合流程,例如工研院衍生公司即開發保險理賠試算核心模組,整合全台數十家保險公司醫療保單,提供用戶更精準、更客製化的保險服務。這些案例顯示,台灣的AI醫療已經不再只是單點應用,而是逐步形成一個完整的生態系統。」
根據KPMG Global報告,人力短缺蔚然為全球性問題,「除了實質薪酬的提升,改善職場環境同樣重要,而這部分 AI 可以提供很大幫助。」蘇嘉瑞分享,例如生成式及代理式 AI,可以幫護士語音辨識及自動生成護理紀錄,減少文書壓力;而血壓、血糖等數據直接上傳的生命徵象自動化,可避免人工輸入錯誤;至於AI 儀表板則能即時分析病人狀況,提醒醫護優先處理需要關注的病人,這些應用皆能讓醫護把時間和精力放在真正需要照護的地方,而不是被瑣事綁住。對於留住醫護人員,確實有幫助。
「以醫帶商」模式 拓展新南向與國際市場
至於在智慧醫療科技的輸出,郭欣頤認為台灣具備相當的優勢。「尤其在推動「新南向政策」的過程中,過去我們多半是從『硬體出口』為主,但現在可望從『軟體帶動硬體』,推動所謂『以醫帶商』的策略。」
「以醫帶商」就是透過智慧醫療解決方案,台灣可以把在醫療管理、AI輔助診斷系統、整合平台等軟實力,輸出到新南向國家,順勢帶動相關的醫材與硬體出口。「其實在新加坡、越南等地已有初步成果。以新加坡為例,他們透過經濟特區的設置、投資獎勵方案及醫療體系升級,吸引了許多產業投資,產業發展也因此更加蓬勃。」她進一步說明。
然而,無論進軍哪一個海外市場,「在地化」始終是一大挑戰,這包括語言、文化差異,甚至更複雜的法規問題,特別是在醫療領域,法規門檻與制度要求往往比其他產業更高。「當前,台灣在國際上的能見度仍有限,參與國際制度的討論和法規的制定機會也相對不足。因此我們更應該積極參與相關國際組織和標準制定,爭取話語權。」郭欣頤指出,「此外,也應考慮與當地企業合作,借助他們對當地法規、文化的熟悉度,提升市場進入的效率與成功機率。否則,單靠台灣企業,常常難以突破市場封鎖。」
蘇嘉瑞則認為,「過去新南向政策中,政府已經推動『一國一中心』的制度,比如台北榮總負責越南,長庚則對應馬來西亞等。這些醫院透過舉辦國際醫療、教育交流及智慧醫療合作活動,建立兩地之間的長期合作關係。」進一步而言,台灣也成立了「Medical Excellence Taiwan(MET)」,「這是仿效日本的「Medical Excellence Japan(MEJ)」成立的模式,不同的是,日本MEJ是由醫材廠商主導,而臺灣的MET則是由醫療機構主導,結合台灣優質的醫療服務來推動生醫產業發展。」他強調,這種「以醫療帶動產業」的策略,是一種務實且可行的商業模式,未來不僅可應用在新南向,也能拓展至其它市場,包括日本等北向市場。
KPMG安侯建業攜手台灣走向智慧醫療新藍海
由於台灣與多數新南向國家並無正式外交關係,在投資保障、法律適用上會遇到更多挑戰。針對這部分,企業應尋求國際專業機構的協助,「例如可考慮先在新加坡設立公司,再從新加坡向其他東協國家拓展,便可享有更完善的投資保障與區域合作條件。此外,各國關稅、法規、市場門檻各異,企業在佈局前需謹慎評估各種風險,進行資源分配與風險控管。」蘇嘉瑞強調。
展望未來,台灣智慧醫療要成功推向國際,結合醫療院所、ICT 產業與學術能量,加速創新落地的產官學跨域整合、持續推動法規鬆綁與資金鼓勵,降低技術進入市場的門檻的制度與政策支持與透過與國際標準接軌與區域合作,深化市場滲透的國際鏈結與在地佈局將為必要關鍵,而KPMG 安侯建業在台灣智慧醫療的推動中,既能扮演顧問(政策與法規)、橋樑(產官學合作) 與加速器(驗證與數據治理)的角色,還能加快AI技術落地,幫助台灣智慧醫療生態系與國際接軌、提升信任、走向全球。