上議院今天上午8時30分開始接受登記參選,選戰進行17天後,於20日投開票。
石破茂的自由民主黨與盟友公明黨組成的執政聯盟,迎戰分裂的在野陣營。若這次選得太難看,去年10月在下議院選舉失去多數的執政聯盟恐怕會面臨更大的難題。
一、這次選舉重要嗎?
這次選舉將決定石破茂政權的走向,驗證民意支持度,確定石破政府能否做出高難度的長期決策。
這次選完,3年內不會安排全國性選舉。
若是執政聯盟失去在上議院的多數,推動立法可能會變得更加曠日廢時。執政聯盟可能需要擴大聯盟、就個別法案尋求在野黨臨時合作,或是把上議院否決的法案退回下議院重審。
除了預算案等少數例外,原則上立法需要兩院多數通過。
執政聯盟也曾在沒有多數的情況下繼續運作。去10月,自民黨因政治獻金醜聞遭到選民強烈撻伐,失去下議院多數。結果是執政聯盟被迫與在野黨「日本維新之會」組成部分聯合政府,讓預算案通過。若在兩院都失去多數,執政聯盟可能繼續治國,但施政會更困難重重。
這也可能對身為黨魁的石破茂構成下台壓力,由新首相挑起領導大梁。
二、哪些議題最重要?
處理上漲的物價,是這次選舉對選民最迫切的問題。
日本5月核心消費者物價指數年增3.7%,連續6個月高於3%。日本人主食──米的價格更是比一年前接近翻倍。
自民黨的農林水產大臣小泉進次郎積極釋出儲備米來壓低價格。米的價格已經連續5個星期下跌,6月16日開始的那週下跌3%,來到每5公斤3801日圓。
執政黨也承諾每人發放2萬日圓補助,因應生活成本的上升。立憲民主黨做出類似承諾,並保證檢討米價政策,呼籲食品免徵消費稅,以及調降汽柴油稅。
不過以經濟為議程重心的石破茂,明確否定減稅方案,認為發放現金津貼效果遠大於減稅,也能更快執行。
其他議題包括年金等社會福利、少子化對策、包括對應美國關稅的外交與安全政策等等。
三、日本上議院多久選舉一次,現在主要政黨是誰?
上議院議員任期有6年。跟下議院不同,上議院不會解散。
上議院有248席,每3年改選一半席次。
這一次約有125個席次改選。75席來自各選區,50席為比例代表。
這次選舉首次碰上日本週末三連休,可能影響投票率。政府大力鼓勵提前投票。根據總務省資料,2022年投票率為52.05%,比2019年高,但仍為歷來第3低。
執政聯盟(自民+公明)面對的分裂在野勢力,包括前首相野田佳彥的立憲民主黨、國民民主黨、日本維新之會、日本共產黨。
石破表示,執政聯盟會努力在包含未改選席次的前提下取得過半,也就是說這次至少要拿下50席。
四、民調怎麼說?
《日經/東京電視台》6月民調顯示,石破內閣支持率為37%,較上月小幅上升3個百分點,但明顯低於去年10月上任時的51%。不支持率為57%。
政黨支持度方面,自民黨為29%,立憲民主黨與國民民主黨各2%,公明黨 5%,尚未決定的人有12%。
原先外界認為執政聯盟可以穩穩拿下多數,直到6月22日東京都議會選舉中自民黨創下史上最爛表現,公明黨也丟掉席次,國民民主黨則首次攻下議席。
石破告訴記者,這次執政聯盟「受到嚴峻的批判」。
野田佳彥則表示,「但願能讓執政黨失去上議院多數。」
五、執政聯盟丟掉多數會有什麼後果?
若執政聯盟贏得的席次少於50席,等於在兩院都失去多數,也是在石破帶隊下連續兩次全國性選舉敗北。
執政聯盟可能繼續執政,但石破的地位會下滑,可能因此辭去黨魁,引發新黨魁之爭。至於在野黨的組閣機率不高,不過也不能完全排除。
共同社5月民調顯示,21.5%民眾支持前總務大臣高市早苗出任新首相。她在去年自民黨黨魁選舉以些微差距敗給石破茂。呼聲次高和次次高的人選為小泉進次郎、玉木雄一郎。
若執政聯盟保住上議院多數,等同獲得民意肯定,特別是對抗物價上漲的政策得到信賴。但因為下議院沒過半,執政難度依然存在。
(資料來源:Nikkei Asian Review、NHK)