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走私網路全解析:輝達晶片神不知鬼不覺流入中國

只要有需求,必然會有市場。美國持續加強對AI晶片的管制,最終催生出了一條灰色供應鏈,讓中企繼續使用受限晶片。

輝達-中國-AI-AI晶片-H20-馬來西亞-柔佛州 圖片來源:Shutterstock
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上個月,輝達執行長黃仁勳飛抵北京,傳遞了一個明確訊息:這家全球領先的人工智慧(AI)晶片製造商打算「堅定不移地服務中國市場」。但美國可不這麼想。就在黃仁勳訪中的幾天前,川普政府推出了新的管制措施,實質禁止輝達向中國銷售H20晶片。

過去幾年,美國一直試圖透過限制中國獲取先進半導體,來削弱AI 競賽中的主要對手。AI 處理器的效能主要取決於兩項指標:運算能力(晶片處理資料的速度)與記憶體頻寬(資料在處理器與記憶體間傳輸的速度)。2022 年 10 月,拜登政府禁止美國企業向中國出售在這兩項指標上超過門檻的晶片。輝達的應對方式是推出 H800。那是一款專為中國設計、剛好低於限制門檻的晶片。一年後,美國再次收緊規範,不分記憶頻寬,全面禁止任何運算能力過強的晶片輸往中國。輝達便推出了H20 應對。

美國面臨的麻煩是,即使是受到限制的輝達晶片仍持續流入中國 AI 開發者手中。一條繞過制裁的地下供應鏈逐漸成形。有些客戶租用海外資料中心的使用權,另一些則透過遊走灰色地帶的中間商購買晶片。

棕櫚油之鄉變AI晶片後門!

要理解為何限制AI晶片的存取如此困難,可以看看馬來西亞南部的柔佛州。這個緊鄰新加坡、曾以棕櫚油聞名的地區,現已成為資料中心的樞紐。這裡的土地與電力便宜,申請許可也比鄰近的新加坡容易得多。所有美國大型雲端服務商像是亞馬遜、Google、微軟和甲骨文都已在當地設點。根據房地產顧問公司 Knight Frank 的資料,柔佛州的資料中心總容量(已建成、建設中及規劃中)從 2021年初的10兆瓦成長至 2024 年的 1,500 兆瓦以上。

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柔佛也成為中國方便的後門。像字節跳動這樣的大型中企選擇在當地租用資料中心。透過租用馬來西亞的雲端資源,中企就能使用無法直接進口到中國的晶片。顧問公司 SemiAnalysis 預估,到 2027 年柔佛將近一半的資料中心容量會納入與輝達晶片同等級的 AI 處理器。當地業者堅稱他們遵守美國出口規範,未提供資源給被列入黑名單的對象。但實際上要繞過規範並不困難。一位在當地為企業提供法律顧問的律師指出,中國公司只需設立本地子公司,即可使用到受限制的AI 晶片。

貿易流動的數據為此提供了佐證。輝達的高階晶片由全球最大晶片代工廠台積電在台灣製造。今年第一季,台灣對馬來西亞的圖形處理器(GPU)出口達到36億美元,幾乎追平 2024 年全年的總額。光是3 月份,交貨額便比 2 月暴增三倍以上,逼近 20 億美元。

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另一條存取受限晶片的途徑則是直接走私晶片進入中國。這些晶片通常透過未受到美國限制的第三國轉運。一位了解這項操作的人士透露,這些貨物常會經過多個司法管轄區和空殼公司,以掩蓋來源。藉由竄改出口文件,刻意標示錯誤的受限產品躲過海關查驗。

(看更多:直擊中國科幻現場:無人飛天車、人形機器人、國產客機 科技自主不靠輝達晶片?)

AI 政策與戰略研究所副研究員古納瓦德(Erich Grunewald)估計,去年中國用於訓練 AI 模型的晶片中,有十分之一到二分之一來自走私的美國晶片。

在 2022 年第一輪出口管制前,中國市場佔輝達營收的約 22%。如今該比例降至 13%。與此同時,新加坡的銷售額翻倍成長,佔總營收近 18%,成為繼美國之後的第二大市場。輝達解釋,這樣的轉片是業界慣例。許多客戶雖在新加坡開立發票,但實際交貨地點是其他符合規定的目的地。在當地交貨的晶片不到2%。

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然而今年 2 月,新加坡警方逮捕了三名男子,指控他們非法販售價值 3.9 億美元、含輝達晶片的伺服器。檢方指出這些伺服器先運至新加坡企業,再轉出口至馬來西亞。最終銷往何處仍在調查中。但三人的動機再清楚不過:高需求讓灰色市場變成金礦。一位業界高層透露,遭到禁售的輝達晶片在中間商手中轉售可加價 30-50%。

中國並非唯一目的地。2024 年 10 月,美國將數家印度公司列入制裁名單,理由是那些企業將受限晶片轉售至俄羅斯。其中包括總部位於孟買的藥廠 Shreya Life Sciences。根據數據公司 The Trade Vision 的資料,該公司在 2024 年對俄羅斯出口了 價值3.22 億美元的科技產品,其中多為內含輝達晶片的戴爾(Dell) 伺服器。

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這一切使輝達落入艱難的處境。輝達堅稱遵守美國出口規範,但其業務規模龐大:今年預計售出超過 600 萬顆 AI 晶片,且與終端用戶之間往往隔了好幾層。輝達供應晶片給 Google、微軟等雲端巨頭,以及戴爾、美超微(Supermicro) 等設備製造商,由他們將晶片整合至伺服器中。之後,法規遵循的責任便分散到各業者手中。雲端提供商與硬體業者需負責審查客戶身分,輝達則定期進行稽核。但監管仍不一致,而且伺服器常在初步審查後私下轉手。

一家伺服器製造商主管表示,全面驗證最終用戶「基本上是不可能的」。

據報導,川普政府的新管制計劃或許會將晶片存取權與貿易談判掛鉤,但目前尚未宣佈任何改變。

任何新管制都得面對熟悉的難題。負責執行科技出口控制的工業與安全局(BIS)人力嚴重不足。古納瓦德指出,整個東南亞與大洋洲僅有一名 BIS 的出口控制官員負責。這個區域恰恰是 AI 晶片地下交易的核心。雪上加霜的是,就在法規變得日益龐雜之際,BIS 今年度預算被削減12%。

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部份評論者提出技術解法,例如讓晶片在被用於禁區時自動停用。輝達則反對,認為這類硬體層級的管控會產生嚴重漏洞,且實際上難以執行。公司建議改用軟體工具,將特定遙測資料(如:位置與系統配置)回傳給公司,以確認晶片的實際使用地點。

但即使加強執法也有極限。輝達無法追蹤每一顆晶片,BIS 也無法逐一檢查所有伺服器。走私者仍會繼續鑽漏洞。若美國想在 AI 競賽中保持領先,需要的是加速創新,而非更嚴厲的打壓。

(本文由《經濟學人》獨家授權轉載)

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