自今年4月初美國總統川普拋出對等關稅議題以來,各國市場陷入了動盪不安之中,對美出口相當依賴的台灣也不例外,以2024年為例,在1114億美元的出口產值中,資通訊產品就占了52%,電子零組件也有13.4%(海關數據),而精密機械、工具機、高科技產業聚集的台中市,在關稅風暴中更可以說是首當其衝。
為因應對等關稅所帶來的影響,台中市政府在4月29日與天下雜誌攜手合作,共同舉辦「破浪前行,產業轉型重構之路—中部產業突圍策略論壇」,邀請台灣手工具工業同業公會理事長賴亮孜、上銀科技總經理蔡惠卿、逢甲大學董事長高承恕、台大經濟系名譽教授暨中信金融管理學院講座教授林建甫、歐洲商會理事長張瀚書等多位重量級講師,現場吸引超過2百位各界民眾參與,顯見關稅震撼彈確實令不少人感到擔憂。

關稅海嘯來襲 台中第一線應戰
「我將對等關稅定義為經濟海嘯,而台中就位在海嘯的第一排。」台中市長盧秀燕表示,在美國將額外課徵臺灣32%關稅的消息傳出之後,市府立刻在第一時間召集各局處首長開會商議,啟動應變機制,討論相關政策的制定,並同時聆聽產業的心聲,了解他們的需求。
除了市府內部的應變措施,盧市長也希望能集思廣益,因此與天下雜誌一起舉辦論壇,「這段時間以來我拜會10多位歐洲駐台使節,期盼能找到更多元的貿易管道,藉以降低對等關稅的衝擊。」台中市府的種種積極作為,主要目的就是為中部產業發掘出具前瞻性的出路與解方。

市府全方位出招 啟動產農稅勞四力防線
除了產業及學界的菁英代表之外,台中市府也有經濟部發展局長張峯源、地方稅務局長沈政安、農業局長張敬昌、勞工局長林淑媛等多位局處首長上台分享。經發局張局長表示,中市府已第一時間成立專案小組,並邀請台中市產業公協會代表進行超過二十場企業座談,提出六大策略,與中台灣八縣市首長共同發表「七大聯合聲明」向中央發聲,率先支持行政院提出八百八十億元支持方案,爭取更有利的政策支持與資源挹注。另外, 市府近期也將編列預算, 協助公會參展,拓展新商機。
農業局張局長則表示:「台中水果種類多元,芋頭、香菇也極盛名,且台中是六都之中稻米產量最高的,而文心蘭的產量更是全台第一,美國關稅對台中農業直接影響包含文心蘭(切花)及地瓜製品,另後續談判亦會造成間接影響。」,本府將與中央攜手,提出十五項措施,以守護農業、保障農民權益,穩定農業永續發展。
馬上讓大家有感的是,稅務局已經拍板定案推出「稅捐緩繳、房屋稅減免、使用牌照稅減免」等稅捐優惠措施,為的就是力挺受關稅影響的企業及個人;而勞工局也整合中央及地方的資源,提供20項服務措施,盼能守護勞工安心就業、職場接軌,並且開辦產業員工專班,藉以提升勞工職能。

產業尋解方 升級轉型才是突圍關鍵
就企業的角度而言,關稅風暴無疑是雪上加霜,逢甲大學董事長高承恕坦言自己只能先把把脈,但解方還是需要中央、地方、公協會,以及各界專家學者多多提出;賴亮孜理事長在演講中強調「全球韌性製造」的重要性,明確指出中部產業突圍的機會就在「升級轉型」,也就是從低價策略轉為價值提升,並藉著與眾不同的特色邁向多元市場。蔡惠卿總經理則以上銀立足台灣、放眼全球的發展軌跡為例,鼓勵企業主像面對新冠疫情一樣拿出勇氣,繼續為台灣的產業價值鏈創造價值。
產業界不約而同認為該將目光轉移到更多元的貿易管道,這也與歐洲商會張理事長演講時提到的「台灣企業應加大對歐洲投資」相呼應,「台灣目前有生產業集中化的現象,同時出口也集中在美國這個單一市場,應避免過度依賴。」張理事長建議台灣產業建立有韌性的布局策略,好好把握歐洲市場的發展機會。
在3個小時毫無冷場的論壇上,各界代表均使出渾身解數,儘管對等關稅沛然莫之能禦,但共同主辦方天下雜誌執行長吳琬瑜卻樂見更多對話與商議的持續發生,就像這場論壇一樣,能夠帶來安定的力量,大幅度消除未知所帶來的恐懼,進而保持穩步向前的態勢,繼續破浪前行。
(更正)本文為臺中市政府勞工局 廣告