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川普「關稅90天豁免」決策內幕:讓川普點頭的神祕操盤手是他

川普丟出關稅90天豁免金牌,究竟是誰有能力說服這位狂人?看似無差別的全球貿易戰,最初殺氣四溢,但路線漸漸清晰:劍指中國。

貝森特-川普-對等關稅-豁免-中國 圖片來源:Shutterstock
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全球貿易戰線,看來終究要匯聚成圍堵中國。

對等關稅生效後約13個小時,美國總統川普午後宣布,所有未實施報復的國家,關稅生效日將獲得90天豁免。

「奉陪到底」的中國則在104%關稅之外,再加上21%,有效關稅來到125%。

川普自家社群Truth Social上發文說,基於這些國家都打電話來尋求「討論」他所提出的貿易壁壘問題,因此做出暫緩實施關稅的決定。

90天談判期間,適用關稅10%

他發文說,「鑑於中國對全球市場缺乏尊重,我正式宣布美國對中國徵收的關稅提升至125%,即刻生效。希望在不久的將來,中國能夠意識到剝削美國及其他國家的日子已經不可持續且不可接受。」

「與此同時,基於超過75個國家已聯絡美國代表,包括商務部、財政部及美國貿易代表辦公室,商討有關貿易、貿易壁壘、關稅、貨幣操控及非貨幣性關稅等議題的解決方案,並且這些國家在我的強烈建議下,未以任何形式對美國進行報復,我已授權一項為期90天的暫停措施。在此期間,將大幅降低對等關稅至10%,同樣即刻生效。

更早一些,川普更在Truth Social上,呼籲「保持冷靜!一切都會很好。美國將比以往更強大、更偉大!」

他隨後更喊盤說,「現在是進場的好時機呢!」

目前尚不清楚是什麼促使川普改變主意,但很可能是多種因素的結合。

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首先是市場。除了股市最近幾天波動劇烈,投資人愈來愈悲觀之外,更重要的是,歷來美國總統都逃不過的約束力:美債。

上任以來,川普、貝森特和馬斯克一再重申殖利率的重要性,進一步強化債券市場影響力。資產管理公司惠靈頓宏觀策略師梅代羅斯表示,他比川普當選之前更加確信,債券市場將有助於約束川普的政策。

而對等關稅生效後,美債非但沒有成為風港,10年期公債殖利率更在亞洲交易時段上揚20個基點,30年期殖利率在3天內大漲近60個基點,一度飆破5%,進一步為川普政府帶來壓力。 

另一因素是愈來愈多盟友商界領袖公開反對關稅政策,包含把川普重新推向總統大位的馬斯克。

馬斯克近日甚至公開嗆川普的關稅沙皇納瓦羅(Peter Navarro)是「正港白癡」,納瓦羅也稱馬斯克就是一個組裝汽車的。

納瓦羅今天接受福斯商業頻道訪問則淡化團隊內訌說,川普政府在關稅政策上「立場完全一致。」

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納瓦羅說,「華爾街那些緊張兮兮、試圖削弱我們的人,總是低估川普總統的談判能力。」他強調,接下來的談判目標是「大幅縮減貿易逆差」並「創造公平競爭的環境」。

關鍵人物:財長貝森特

最後一個關鍵人物是,美國財政部長貝森特(Scott Bessent)。

要說服狂人川普,恐怕也必須是貝森特。

貝森特是川普所有內閣中,唯一獲得《經濟學人》誇讚的人選。來自前老闆、傳奇投資人朱肯米勒的肯定,格外有份量。朱肯米勒說,貝森特性格溫和,但他同時「堅定而有說服力」,並且具備為川普這類嚴格、善變老闆工作所需的性格。

朱肯米勒說,「如果要說誰可以應對這一切,那就是貝森特。」(看更多:川普財長貝森特4件事:公開出櫃、傳奇投資人口碑炸裂)

事實上,從時間序看來,貝森特週日(6日)與川普長談,發揮了關鍵作用。

川普於社交媒體宣布90天豁免決定後,貝森特出現在白宮外臨時安排的記者會,而他不忘把榮耀歸於他的老闆。

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他強調,川普始終心懷策略,並不是因為市場紊亂而屈服。

貝森特說,「這完全是由總統的戰略所驅動。他和我在週日進行了深入討論,這一直是他的策略。」

貝森特補充說,「總統展現了極大的勇氣——極大的勇氣——堅持到現在才做出這一決定。」

貝森特表示,川普的高額「對等關稅」已促使超過75個國家尋求與美國達成協議,並透露白宮將在未來數週內與每個國家進行「量身定制」的安排。

「這需要一些時間,而川普總統希望親自參與。因此我們才有這90天的暫停期,」他解釋。

貝森特指出,在與其他國家的談判中,將涉及一系列議題,包括液化天然氣(LNG)交易、非關稅貿易壁壘、貨幣政策及補貼等。

貿易戰線收攏:主旋律始終是圍堵中國

金主的壓力、華爾街的遊說,股市與債市的震盪,以及貝森特的引導,為川普關稅政策勾勒出一條更為清晰的戰略路線:殺氣四溢的全球貿易戰,終究將劍指中國。

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事實上,財政部長貝森特今天上午出席美國銀行家協會後的談話,為川普送出寬限預埋伏筆。

他說,希望與美國盟友達成貿易協議,為共同應對北京的集體策略奠定基礎,以解決中國不平衡的貿易結構問題

貝森特在美國銀行家協會發表演說後說,美國終究可能會和盟友達成協議,「他們是很好的軍事盟友,即使不是完美經濟伙伴。接著,我們可以以集體的方式與中國接洽(approach China as a group)。」

貝森特也警告,歐盟不要尋求遠離美國而向中國靠攏,並特別提及西班牙顯然偏向此策略,「那無異於自斷生路。」

貝森特強調,原本圍繞著中國的國家,在對等關稅行動後,都在與華府尋求談判。他直言,中國是唯一尋求與美國加劇對抗的國家。

貝森特說,與日本的談判很快就要展開了。越南的代表今天也會抵達華府。南韓、印度尋求談判的要求也收到了。

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貝森特開玩笑地說,復活節假期沒得休息了,將忙於貿易談判。他重申,談判複雜且需要時間,但大前提是,4月2日所宣布的關稅,各國的對等關稅就是上限,不會再高了,而下限就是10%。

當然中國除外。

貝森特在接受福克斯商業頻道採訪時表示,「很遺憾,中國不願意前來談判,因為他們是國際貿易體系中最嚴重的違規者。」貝森特指出,北京「不應該試圖通過貨幣貶值來擺脫困境。」

中國央行週三連續第5次下調人民幣每日參考匯率。此前,週二離岸人民幣貶至2010年市場創立以來的最低水準。

(資料來源:Bloomberg, NPR, Fox Business)

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