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美俄會晤為何由沙烏地斡旋?

美俄外長已如期在利雅德舉行了首輪會晤。無論此次會晤能否加速俄烏戰爭的結束,東道主沙烏地阿拉伯尤其是該國王儲薩勒曼都將成為國際外交舞台上的贏家。

烏克蘭-普丁-美國-俄國-沙烏地阿拉伯-烏俄戰爭 圖片來源:Shutterstock
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按照俄美之間的約定,美國國務卿盧比歐與俄羅斯外長拉夫羅夫周二(2月18日)在沙烏地阿拉伯首都舉行了會談,主題圍繞怎樣結束俄羅斯發起、持續了近三年的侵烏戰争。此次會談是為美國總統川普與俄羅斯總統普丁之間舉行直接會晤進行鋪路。上周三(2月12日),川普在與普丁通話數小時後對媒體表示,「我們將在沙烏地阿拉伯會面。」之後,他與烏克蘭總統也進行了通話。

兩場會談先是兩國外長、然後是兩國總統的會晤,都將在沙烏地首都利雅德舉行,這對沙烏地王國領導層來說是一個重大勝利。通過此舉,沙烏地可以展示自己作為當前世界上最大國際衝突的調解者,從而在國際外交領域奠定了地位。

川普在第一個總統任期內就曾對沙烏地的外交舉措表示讚賞,沙烏地王儲本‧薩勒曼(MbS)是川普本次上任後第一個通話的外國領導人。在達沃斯世界經濟論壇上,川普通過影片發表講話時稱沙烏地王儲為「了不起的人」。

強勢調解者

專家認為,川普宣佈在本‧薩勒曼王儲陪同下與普丁會面,表明他認可沙烏地在全球政治和經濟舞台上舉足輕重的地位。倫敦政治學家穆罕默德‧卡瓦斯(Mohammed Qawas)指出,這一角色基於沙烏地政治和經濟上具有的實力,同時它與華盛頓和莫斯科都保持著良好的關係。「在中東地區,沙烏地阿拉伯在所有調解中都扮演著關鍵角色。該地區的所有談判都得通過利雅德。」

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卡瓦斯表示,沙烏地王國在烏克蘭戰爭中已經多次進行調解。「與阿聯酋一样,沙烏地在多次戰俘交換倡議中發揮了作用。」川普選擇沙烏地作為會晤地點,部分原因也是因為他希望與該國建立特殊關係。「這可能與沙烏地最近宣佈拒絕川普提出的加薩計劃有關。可能雙方現在正在重新接近。川普希望沙烏地成為促成結束俄烏戰爭的國家。」

中立是一種優勢

俄烏戰爭期間,沙烏地一直保持中立。該國沒有加入西方對俄羅斯的批評和制裁,同时,沙特王國還與烏克蘭總統澤倫斯基保持定期聯繫。此外,沙烏地宣佈向烏克蘭提供價值4億美元(3.81億歐元)的人道主義援助。此外,該國的薩爾曼國王人道主義援助和救濟中心(KSRelief)同世界衞生組織(WHO)以及聯合國難民署(UNHCR)簽署了兩項合作協議,出資1000萬美元為在其鄰國的烏克蘭難民提供住所和醫療援助。

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普丁曾在2023年強調了與沙烏地阿拉伯的關係,當時,他感謝薩勒曼王儲在冷戰以來美俄之間最大規模的戰俘交換中給予的幫助。卡瓦斯表示,沙烏地阿拉伯通過其中立立場贏得了當前的調解角色。沙烏地試圖扮演一個對各方都可接受的角色。「同時,沙烏地王國重視與歐洲的關係。它將確保其政策不會損害歐洲的安全利益。」

獨立的外交路線

沙烏地與美國和俄羅斯都保持著密切的經濟關係。這也是該國成為合適調解者的原因。卡瓦斯說,因為任何協議都需要財政支持,沙烏地可以提供這些資金。或者它可以聯繫那些能夠參與融資的國家。」澤倫斯基首先要求安全保障,卡瓦斯說,「但同樣需要經濟和投資保障。」

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卡瓦斯還指出,在與合作夥伴的交往中,沙烏地展示了獨立性,「這在2022年沙烏地領導層宣佈降低石油產量時表現得尤為明顯。這可能導致美國油價上漲,因此利雅德和華盛頓之間出現了嚴重緊張。「當美國前總統拜登推動支持烏克蘭政策時,沙烏地則保持距離,表現出了外交政策的獨立性。最近,美國和沙烏地兩國在加薩戰爭問題上採取了不同的立場。卡瓦斯說,「所有這些都可能促使華盛頓努力與利雅德保持聯繫,以免在某種情況下完全失去聯繫。」

(本文由「德國之聲」授權轉載)

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