川普還沒就職已經波瀾四起。他的顧問團隊吵了起來。近日,馬斯克和其他科技巨頭與「讓美國再次偉大」(MAGA)陣營就高技術移民問題相互交鋒。乍看之下只是關於簽證的小爭執,實際上卻反映出更深層的裂痕。
首度踏入決策圈的科技業巨頭,抱持著與MAGA運動天差地遠的世界觀。像這樣的緊張關係該如何化解,又將由哪一方取得上風,將深深影響未來4年美國的經濟和金融市場。
和第一次當總統時一樣,川普再次創建了目標分歧、有時甚至互相矛盾的經濟政策團隊。白宮副幕僚長米勒等MAGA死忠派反貿易、反移民、反監管,並擁有活力十足的支持基礎。共和黨主流派如財政部長提名人貝森特和國家經濟委員會主任哈西特,則首重低稅率和小政府政策。然而,這次加入的新派系矽谷科技人士,將使局勢更加動盪。
創投家薩克斯被任命為川普的加密貨幣與人工智慧專員,希望放寬加密貨幣產業限制,並與其他矽谷代表推動AI監理鬆綁。
但科技界影響力遠不止於科技政策,馬斯克奉命管理新設立的政府效率部(DOGE)。曾在矽谷老牌創投家安德里森手下工作的庫波爾將掌管人事管理局,負責公部門招聘。帕蘭泰爾(Palantir)、提爾(Thiel)基金會和Uber的前雇員分別被任命至國務院、衛生部和五角大廈的職位。過去,華爾街與財政部間的旋轉門高速運轉,以至於高盛被戲稱為「政府高盛」。現在川普試圖將科技業置入技術官僚體系。
對立的「美國優先」價值觀
這對美國政治來說是一件新鮮事。多年來,科技大老除非被國會叫去挨罵,不然總是想盡辦法迴避華府。如今,科技界將政府視為需要被影響和顛覆的對象。理論上,這可能為美國帶來好處,比方透過削減繁文縟節和推動創新,增強美國的經濟和技術優勢。
然而,要落實這些事情是另外一回事。一個問題是,當科技界和MAGA聲稱他們支持「美國優先」時,雙方意思截然不同。MAGA運動希望恢復昔日願景,包括不可能重現的製造業黃金時代;而科技界著眼未來,力求加速進步並改變社會,將MAGA所嚮往的世界狠甩在後。
相去甚遠的願景將在制定政策時引爆衝突。MAGA擔心移民搶走美國人的工作,而科技界則希望吸引全球各地的頂尖人才。科技界的自由主義傾向對政府持懷疑態度,MAGA則痛恨企業權力。兩個陣營都將中國視為競爭對手(除了馬斯克,他將中國視為製造和銷售汽車的地方)。但MAGA認為外國人利用貿易欺騙美國,科技界卻受益於人才、資本和市場的流動。
股市指路,引導川普妥協
川普只會讓局勢更加混亂,科技界也可能自絆手腳。他們將縮減政府規模視為工程問題,但從過往那些理應推動、卻在國會胎死腹中的改革提案就可以知道,這一切其實是政治問題。
科技界嚴重缺乏這方面的經驗,更糟糕的是,在贏得總統青睞後,科技巨頭可能會忍不住追求裙帶利益。
然而,這種陰鬱的情景未必會成真。各派系有可能在某些方面互相調和,並在其他方面創造一加一大於二的效果,進而使美國受益。
例如,主流派和科技大老可能限制MAGA在保護主義和移民議題走向極端,而科技界的改革理念則可能以更具政治智慧的方式實施。同時,各方對美國需要放寬管制和推動創新的共識,可能為政策計劃帶來有用的推動力。
聽起來美好到不真實,但股市可望引導政府走向妥協之路。川普對股價變化十分敏感。他當選後股市狂漲,而他絕對不希望發生任何危及這份榮景的情事。
作為衡量投資人是否認為川普經濟政策有助於振興經濟的即時指標,股市可能影響他的決策。如果是這樣,政府可能會摸索出一條有助於經濟成長的政策路線。科技界進入華府伴隨高風險,但也有可能締造高報酬。
(本文由《經濟學人》獨家授權轉載)
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