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中國人行史無前例大膽寬鬆,但需要多領悟一件事

中國人民銀行空前多管齊下抗通縮,甚至用創新工具撐股市。但幸運的話,他們會多想到一件事。

人民銀行-中國-刺激政策-降息-降準-貸款 圖片來源:Shutterstock
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隨著中國經濟陷入通縮,央行缺乏急迫感讓許多經濟學家感到沮喪。中國人民銀行的決策者最初信心滿滿地認為通縮只是暫時的。當通縮的情況持續下去,他們比較擔心對抗通縮時造成的副作用,而非價格下滑的趨勢。由於人民幣過於疲軟,銀行的利潤空間太小、債券殖利率過低,中國人行不願意果斷放寬貨幣政策。

然而,在9月24日的記者會上,人行展現出轉變跡象,頒佈了一系列罕見的大膽政策。除了降息0.2個百分點、銀行存款準備率下調0.5個百分點,還現行房貸利率下調約0.5個百分點。人行幾乎不曾同時從兩到三個面向放寬政策。人民銀行行長潘功勝表示,年底前可能還會進一步下調存款準備率0.25或0.5個百分點。摩根士丹利銀行指出,這樣的「前瞻性指引」在中國前所未有。

這場記者會還帶來了另一個驚喜。中國人行已經擁有多種「結構性」工具來支持各行各業發展,從潔淨煤炭到老人照護都在其列。現在,它推出了一項類似的創新政策來支持股市。潘功勝宣佈,企業為了回購股票向銀行貸款時,人民銀行會針對這筆貸款提供再融資,藉此幫助企業回購自家股票。人行也將為券商和其他機構投資人的資產負債表增添流動性,便於他們籌措資金。這些機構可以使用他們手中的大型藍籌股和股票ETF作為抵押品,向人行借入政府債券和央行票據等流動性資產。

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中國人行為什麼突然變得如此大膽?恐懼是其中一個動機。

近期的經濟數據令人沮喪。中共中央政治局認為有必要將9月份會議的重點放在經濟上,決定幫助「穩定」房地產市場。9月初,央行前行長易綱警告,國家決策者應該「專注對抗通縮壓力」。

與此同時,人行對於抗通縮政策的副作用不如過去擔憂。美國聯準會9月18日降息兩碼,為人行提供了行動空間。中國現在可以在不造成人民幣嚴重貶值的情況下降息。7月底至今,人民幣對美元匯率已經上升3%。

潘功勝還認為,他的新政策對銀行利潤的影響將是「中性的」。貨幣寬鬆通常會擠壓銀行的利潤空間,因為貸款利率往往比存款利率下降得更快。然而,潘行長希望銀行支付和收取的利率同步下降,使利差基本上維持不變。

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不過,下調現行房貸利率可能會對銀行造成衝擊。中國的房貸很難再融資。因此,當利率下降時,舊的房貸利率往往比新的房貸利率高。根據高盛的估計,縮小這項差距每年可以為5000萬個家庭節省約1500億元人民幣,相當於可支配所得的2.5%。但這也將使銀行損失相同數額的利潤。唯一的安慰是,這項政策也會降低貸款者提前清償房貸的意願。(提前清償房貸也會拖累銀行利潤。)潘功勝也表示,銀行將在新政策上路前做好準備。他還打趣地說,「所以今天下午別急著跑銀行。」

即使舊的房貸利率在一個下午內下調,短期內也不會帶來立即的救濟。

澳盛銀行大中華區首席經濟學家楊宇霆估算,家戶省下的1500億元人民幣可能只會轉化為530億元的額外消費,僅佔中國今年預期GDP的0.05%。「需要更多的需求面的措施,」楊宇霆說。

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這些措施大部分必須仰賴財政部門,而非貨幣政策決策者。根據澳盛銀行中國策略師邢兆鵬的說法,中央政府之後可能會宣佈增加預算赤字,就像去年一樣。地方政府近年都沒有用盡中央分配的債券發行額度,現在也可能發行比原本計劃更多的債券。潘功勝在記者會上表示,隨著利率與債券殖利率下降,人行已經為中國實施積極的財政政策創造了良好的貨幣環境。幸運的話,中國政府將領會到這一點。

(本文由「經濟學人」獨家授權轉載)

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