隨著中國經濟陷入通縮，央行缺乏急迫感讓許多經濟學家感到沮喪。中國人民銀行的決策者最初信心滿滿地認為通縮只是暫時的。當通縮的情況持續下去，他們比較擔心對抗通縮時造成的副作用，而非價格下滑的趨勢。由於人民幣過於疲軟，銀行的利潤空間太小、債券殖利率過低，中國人行不願意果斷放寬貨幣政策。
然而，在9月24日的記者會上，人行展現出轉變跡象，頒佈了一系列罕見的大膽政策。除了降息0.2個百分點、銀行存款準備率下調0.5個百分點，還現行房貸利率下調約0.5個百分點。人行幾乎不曾同時從兩到三個面向放寬政策。人民銀行行長潘功勝表示，年底前可能還會進一步下調存款準備率0.25或0.5個百分點。摩根士丹利銀行指出，這樣的「前瞻性指引」在中國前所未有。
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