6月底,美國總統大選首次辯論,拜登狀況不佳,而川普雖然一如往常地迴避問題,甚至說謊,仍被美國輿論認為是這場辯論的贏家。
這場辯論較少著墨外交政策,更沒有提到台灣,但可由雙方外交幕僚最近在《外交事務》(Foreign Affairs)季刊的文章略知一二。
過去擔任川普政府國安顧問的歐布萊恩(Robert O'Brien),撰文強調「以實力獲致和平,」合理化川普向對手施壓,並要求盟邦分擔成本的做法。
美國前總統歐巴馬演講撰稿人羅茲(Ben Rhodes)文章則說,在拜登領導下的美國已重回世界政治領導角色,並受到盟友敬重;相較之下,川普只帶來混亂與失序。
兩篇文章的主張與川普、拜登兩人在辯論時的外交議題論點,大致相符。當然,隨著川普聲勢又看漲,重返白宮機率增加,共和黨外交政策取向就值得我們進一步了解。
我們勝利,敵人失敗
不久前出版的新書《我們勝利,他們失敗》(暫譯,原文為We Win, They Lose),頗能代表當前共和黨外交幕僚的主流想法。
這本書是由華府智庫大西洋理事會副總裁克羅寧(Matthew Kroenig),與曾任川普政府國務院商業事務特別代表的尼格利亞(Dan Negrea)合撰。
正如同「以實力獲致和平」的說法,「我們勝利,他們失敗」這句話,是當年共和黨明星總統雷根在競選時,回應如何應對共產主義的名言,也是雷根區隔他與推動美蘇、美中和解的前任共和黨總統尼克森的重要主張。
《我們勝利,他們失敗》點出當前及未來共和黨外交政策的重點,依序包括:確保美國國土安全;防止敵對強權掌控重要地緣政治區域;確保印太、歐洲及中東地區的和平穩定;防止核武擴散威脅美國安全;反制全球反美恐怖團體;確保全球公海、太空、網路與外太空的安全;推進全球自由與公平貿易體系;建構對民主安全的世界。
他們認為,前六項屬於美國的重大利益,後兩項為重要利益。
共和黨善用雷根主張
若與民主黨外交政策相較,該書認為共和黨外交政策,採取善惡二元對立論來區分各個國家,是美中與美俄等國際衝突的根源。而美國外交政策目的,就是「美國勝利,中國、俄羅斯失敗」。
兩位作者強調,美國當時就是依靠雷根「我們勝利,他們失敗」的信念及清晰政策,最終拖垮蘇聯,贏了冷戰。
川普幕僚一定希望強化川普與雷根的連結,讓民眾認為「若喜歡雷根,就票投川普!」
加上川普在辯論時強調,中俄不再尊敬美國,才會有挑釁行為。這意味著,如果川普重回白宮,他原先強調的「美國優先」或「美國第一」,可能強化成對抗致勝的「美國唯一」。
這應驗保守派大師杭廷頓(Samuel Huntington)曾於1999年說過的,「美國或許不會採取孤立主義,但很可能成為一個孤立國家。」
民主黨再現內部亂局
回頭來看看民主黨。民主黨策士與支持者目前陷入焦慮與失望,「換拜」之聲再起,認為這一局最好的機會就是拜登自動退選,讓民主黨其他人出線。
先前觀察本次美國總統大選,我認為拜登的最大挑戰不是來自川普,而是美國民眾是否真切感受到拜登的施政績效,以及當前兩場攸關美國的國際衝突。拜登和他的競選團隊如果沒有妥當處理好,可能就會失去白宮。
1968年美國大選時,民主黨的境遇,正可作為對比。
當時美國國內輿論反對越戰聲浪高漲,民主黨籍總統詹森早在3月就宣布退選。6月,在初選聲勢看漲的已故總統甘迺迪胞弟羅伯.甘迺迪,突然遇刺身故,民主黨陣腳大亂。
當年8月在芝加哥舉行的民主黨代表大會,就在反戰、爭民權的大規模群眾抗議局面下進行,倉促推舉詹森的副手韓福瑞(Hubert Humphrey)參選總統;再加上同黨的華萊士(George Wallace)退黨獨立參選,瓜分了選票,在反戰的政治風潮與急於恢復社會秩序的民意下,最終由共和黨的尼克森當選總統。
今年8月,要正式提名總統候選人的民主黨全國代表大會,正巧也要在芝加哥舉行。以哈衝突與烏俄戰爭未解,針對加薩情勢的示威抗議,恐怕會再出現。
而另一方面,原隸屬於民主黨的羅伯.甘迺迪之子小羅勃.甘迺迪(Robert Kennedy, Jr.),也正以獨立候選人身分參選。
換拜聲浪若無法產生一位整合民主黨、獲民意支持、讓金主安心、盟邦放心的候選人,那民主黨要對決川普,將是一場艱難的仰攻。
(雜誌原標題為:共和黨勝選戰略:喜歡雷根就投川普/責任編輯:王儷華)
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