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新永續,嘉減碳 嘉義市從韌性精神茁壯的淨零之路

呼應全球永續浪潮,看嘉義市如何落實節能減碳,改善交通與環境,從教育人文著手帶動學校與社區的改變,形塑未來城市的綠色永續生命力。

嘉義市政府-永續家園-節能減碳-交通-空氣品質 嘉義市長黃敏惠(右三)強調「永續不是一個人做,而是要大家一起做」,要留給下一代有希望的嘉義市。圖片來源:嘉義市政府
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嘉義市長黃敏惠認為:「 永續不該只是個說法,而是一個做法!」她引用印地安諺語:「 這塊土地不是我們從祖先那兒繼承的,而是向後代子孫借的 」,強調「 永續不是一個人做,而是要大家一起做 」,要留給下一代有希望的嘉義市,市府團隊用心打造嘉義市成為「 全齡共享,世代宜居 」的永續幸福城市。

落實永續,打造世代宜居的淨零減碳城

隨著永續成為當前領先城市發展的重要指標,為了落實 2050 淨零排放目標、打造韌性宜居城市,嘉義市推動「 新永續淨零旗艦計畫 」,以「 讓永續融入治理 」、「 讓永續成為生活 」及「 讓永續轉為商機 」三大主軸目標執行建構淨零施政基礎。

因應「 氣候變遷因應法 」,嘉義市從組織面及法規面著手推動城市的淨零永續。首先成立嘉義市氣候變遷因應推動會,會中檢視「 嘉義市永續發展細項指標 」並審議「 聯合國永續發展目標 2023 嘉義市自願檢視報告 」及「 嘉義市淨零排放永續管理自治條例草案 」,依據 17 項聯合國永續發展核心目標檢視嘉義市的永續施政成果。今年 5 月,「 嘉義市淨零排放永續管理自治條例 」經嘉義市議會三讀通過,成為非六都首個將 2050 淨零排放正式列入地方自治法規縣市,建立淨零施政依據,向永續城市邁出一大步。

嘉義市自我期許成為全國領頭羊,建置綠能永續循環園區,打造底渣再利用廠、飛灰穩定化物暫置場、資源回收細分類廠、綠能發電廠,及灰渣掩埋場等設施工程已陸續招標;又追加預算建置廚餘再利用廠,奠定廢棄物自主處理的新里程碑。嘉義市也全面提升用電效率,除了積極在學校、社區及商圈、企業間加強宣導,提升民眾節電意識外,還透過補助汰換老舊用電設備和照明系統、貨物稅減免等行動,持續擴大節電成效。

此外,嘉義市日照充足,非常適合發展太陽能光電,嘉義市政府除了全市國小校園全面設置太陽光電發電系統外,更鼓勵合法私有住宅設置,截至 2024 年 3 月底為止太陽光電共設置 685 案,建置密度排名全國第 4 名。 2023 年底的「 新永續淨零成果記者會暨產業淨零論壇 」上,黃敏惠市長除了當場表揚在地企業在永續的投入外,更帶領市府機關局處共同宣誓「  新永續嘉義 淨零我 +1 」,將淨零永續導入城市治理,期許各界攜手共創「 全齡共享 世代宜居 」的嘉義市。

從學校到社區,建構人文韌性永續家園

為全面落實永續,在黃敏惠市長領軍下,除了鼓勵各級學校參與「 低碳校園標章認證實施計畫 」,還邀請社區參與「 低碳永續家園認證評等制度 」改造社區環境。特別是在參與「 低碳永續家園認證評等制度 」過程中,嘉義市不僅取得城市最高評等「 銀級 」,還有東、西區公所取得「 銅級 」,里層級中也有 7 個里取得「 銀級 」,36 個里取得「 銅級 」,其中里層級 100% 參與,與花蓮縣併列全國第一。

另外,「 嘉義市低碳校園標章認證實施計畫 」推動迄今,獲得低碳校園標章認證的學校也相當多,總計金級標章認證 18 所、銀級標章認證 13 所,還達成轄內國中、國小及幼兒園 100% 低碳校園標章認證率的目標。為了引導學生善盡全球公民責任,全嘉義市 27 所國中、小學都發展專屬自己的 SDGs 特色敎育課程,陪伴孩子理解永續環境、關注在地。還在南興國中第二校區打造打造永續學院探索體驗園區,成為嘉義市永續教育基地;以及在大溪里建置水環境教育園區,讓環境教育融入社區生活、向下扎根。

嘉義市建置大溪厝水環境教育園區,讓環境教育融入社區生活、向下扎根。圖片來源:嘉義市政府

2009 年的八八風災造成嘉義市 7 座聯外橋梁全數封閉,讓嘉義市政府意識到極端氣候帶來的暴雨挑戰日趨嚴峻,除與中央共同加強防汛橫向聯繫及防災資源整合,強化牛稠溪、八掌溪南北兩大流域的區域聯防陣線,陸續完成的東義路、盧山橋改建工程,提高橋梁梁體高度及道路整體排水容量;也結合八掌溪湖內堤段整體改善環境營造工程培厚堤防,提升至 Q100 防洪標準;並改建番仔溝橋、通港橋、軍輝橋,打開區域排水系統的通洪斷面,加大通洪量,強化城市韌性。

永續的腳步不停歇,嘉義市政府除了對內攜手成功大學團隊展開城市植物碳匯調查外,也持續向國際發聲發表「 實踐聯合國永續發展目標(SDGs)教育指引 」,受到日本的關注,吸引日方教育旅行部門川原博文部長帶隊來台取經,促成更深入的台日永續交流。

嘉義市東義路、盧山橋改建工程提高橋梁梁體高度及道路整體排水容量,打造靭性防洪永續城市。圖片來源:嘉義市政府

落實低碳運輸、呼吸好空氣,擁抱清淨家園

參考全球城市發展經驗,綠色運具無疑是減污減碳的最佳工具,嘉義市積極打造綿密且便利的低碳交通網,是全國第一個百分百將市區公車汰換成電動公車的城市,並引進 YouBike 2.0,公共自行車周轉率非六都第 1 名,還在雲嘉嘉南啟用嘉義跨城際通勤月票等,透過各種行動及優惠讓大家出行回家都能減碳又便利。

嘉義市是全國第一個百分百將市區公車汰換成電動公車的城市。圖片來源:嘉義市政府

為了推動運具電動化,嘉義市政府加碼補助市民換購電動機車,並由公部門帶頭做起,逐年汰換公務燃油機車,還有積極營造友善電動車使用環境,包括電動二輪車充電站設置密度為全國第一,電動機車換電站密度也是全國第二,大幅領先許多城市。

黃敏惠市長笑說:「 使用公共運具不僅節能減碳,也能讓我們呼吸好空氣。」雖然嘉義市自身少有空氣污染源,但因為地理位置關係,也深受跨域空污影響,為了提升空氣品質,保障市民健康,嘉義市政府對內以「 嘉義市清淨空氣推動委員會 」整合局處資源推動「 民眾生活圈 」減量,對外強化跨域空污治理與合作夥伴關係,與中央及縣市夥伴共同改善區域空氣品質,並布建起全國密度最高空氣品質感測物聯網,劃設空氣品質維護區來管制移動污染源,以全方位行動陪伴市民,共同擁抱宜居的人文永續幸福城市。

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