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守護海岸海灘 兼顧生態與發展 屏東創造藍色海洋奇蹟

駕車行駛在屏鵝公路,一邊是大山,另一邊就是壯闊迷人的海岸線美景;進入「看海美術館」欣賞藝術,體驗屏東車城海口港的漁村日常;或是渡海造訪小琉球,觀察綠蠵龜及潮間帶生態;在屏東數不盡的海洋魅力背後,有著縣府團隊不停歇的用心努力。

屏東縣政府-景觀生態-環保-海洋保育-永續經營 圖片來源:屏東縣政府
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屏東位在國境之南,許多人一想到屏東,就會浮現蔚藍的繽紛畫面,恆春半島、東港、大鵬灣、小琉球,各有不同的海洋及漁港風情,吸引遊人一再造訪。外地人看屏東,很浪漫、很悠閒、很「洋」派,對於屏東縣政府而言,豐沛資源與多元挑戰則是一體兩面。

圖片來源:屏東縣政府

海洋是屏東縣的重要資源,屏東縣長周春米分享,為了守護海洋生態環境,縣府特別在農業處之下設立「海洋及漁業事務管理所(簡稱海漁所)」,整合與串連不同單位資源,多年來與中央海巡署、國立中山大學海洋科學學院、國立海洋生物博物館合作,進行生態維護、養護工程、親水促進、危險檢測等工作,不僅維護美麗景觀與生態,更提升屏東縣的藍色海洋經濟效益。

全台唯一三面環海 應對多元挑戰

屏東是全台灣唯一三面環海的縣市,坐擁西岸台灣海峽、南端巴士海峽與東岸太平洋,珍貴的天然恩賜帶來豐沛資源、觀光紅利,也衍生東北季風與西南季風挑戰、颱風巨浪侵襲、海岸線退縮、觀光與生態平衡等種種課題。

海岸線退縮是全台各臨海縣市共同面臨的難題,屏東縣於二○一五年向國發會爭取四百萬元,辦理「屏鵝公路海岸線退縮監測與風險調適計畫」,在進行濱海路段護岸安全設施總體檢後,發現車城濱海景觀公路鄰近福安宮北側海岸地帶,也就是車城鄉通往海生館、墾丁的重要觀光道路,有近兩公里長的濱海路段沙灘受到海流侵蝕逐漸流失,與道路最近距離僅有短短十多公尺,一旦發生颱風掀起大浪,恐將越過護堤危及行車安全。

六座防護設施完工 優化海岸防護

二○二○年起,屏東縣府投入近三億元車城濱海景觀公路離岸堤及潛堤工程,採用生態工法興建六座離岸堤與潛堤防護設施,改善一八○○公尺海岸線防護能力。歷時三年,近來工程陸續完成,養灘效果逐漸顯現,海漁所估計半年內沙灘面積就增長一○公尺,成功阻擋海岸侵蝕,防止國土流失,再現美麗安全的海岸線,更保障沿海地區居民財產安全。

圖片來源:屏東縣政府

這項工程施作過程中,其實受到環保團體嚴格監督,縣府全力溝通化解疑慮,並採用環團的建議使用截頭式消波塊設計,避免衝擊海洋生態環境。海漁所進一步說明,施工團隊改良傳統消波塊「肉粽角」突出外型,以截頭方式優化海岸景觀視覺,消波塊堆疊更營造多孔隙空間,成為水中微小生物棲息成長、躲避掠食者的新據點。最終結果顯示創造雙贏。

圖片來源:屏東縣政府

守護潮間帶生態 專款專投入永續

而過多的遊客帶來的人為干擾也是海洋保育的嚴竣挑戰,如何在發展觀光兼顧鄉親生計與保護海洋生態間取得平衡,又是不同的艱難課題。

周春米縣長舉小琉球潮間帶為例;小琉球每年吸引超過兩百萬觀光人次,卻對潮間帶生態鏈造成威脅,過多遊客踩死、嚇跑原本棲息在此的生物,更因龍蝦過度捕撈,海膽少了天敵威脅而大量繁衍,侵害珊瑚礁生態。

為永續發展,屏東縣政府一○四年與交通部會銜公告劃設「屏東縣琉球鄉自然人文生態景觀區」,範圍包括肚仔坪、杉福、蛤板灣、漁埕尾、龍蝦洞五處潮間帶,依發展觀光條例規定,「旅客進入自然人文生態景觀區,應申請專業導覽人員陪同進入」;今年更進一步公告杉福、漁埕尾、肚仔坪等三處潮間帶列為保育示範區,七月一日起遊客造訪這三處潮間帶,需繳交六○元「海洋保育費」,收取的費用縣府將專款專用於永續經營、維護自然生態資源及環境復育。

圖片來源:屏東縣政府

這項措施使得琉球鄉成為全台第一個收取海洋保育費的離島鄉鎮,但島上居民多持正面態度支持,畢竟有好的環境,才能長長久久。

海口港風華再現 變身看海美術館

不只維護海岸線、保護潮間帶,屏東縣政府還完成了不可能的任務,就是重新活化漁港!

車城海口港曾經是藍色公路的終點站,可惜營運不如理想,黯然停駛,這一停就是二十多年,海口港從絢爛走向沒落,甚至被行政院公共工程委員會列為閒置公共設施。縣府費了很多力氣想要讓海口港優雅轉身,但都窒礙難行,直到二○一八年縣府團隊突發奇想,把海口港變成「看海美術館」,以恆春半島特有的落山風氣候為藝術因子,沒想到竟大受歡迎,讓海口港起死回生。

圖片來源:屏東縣政府

看海美術館一年舉辦一次落山風藝術季、二次特展,每一檔都引起話題,被稱為「遠的要命美術館」、再遠也要去看的美術館,如今看海美術館已成為恆春半島旅遊的新興必遊景點之一,誰還能想像這裡曾經一度是滄桑落寞的小漁港呢。

台灣四面環海,海洋是寶島最重要的觀光與生態資源,周春米率領縣府團隊匯聚資源,守護海岸、養灘護灘、再造漁村、復育海洋物種,顧好環保生態,讓環境永續與城市發展可以並存共榮,創造藍色海洋奇蹟。

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