520就職

賴清德就職,各大外媒怎麼看?

多家國際媒體在頭版報導了台灣的新領導人上任,並表達了它們的觀點。

台灣總統-賴清德-外媒-美國-外交-國際關係 圖片來源:王建棟攝
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總統賴清德、副總統蕭美琴今天(5/20)上午宣誓就職,賴總統發表就職演說,宣示「打造民主和平繁榮的新台灣」。

就職典禮出席的有美國總統拜登派出的美國前官員,日本、德國、加拿大的議員,以及巴拉圭等12個與台灣維持正式外交關係的國家領導人。

美國國務卿布林肯向賴清德祝賀,並表示美國期待與他合作「推進我們的共同利益和價值觀,深化我們長期的非官方關係,維護台海和平與穩定」。

在就職演說中,最受國際關注的是新政府的對中態度。

對此,賴清德延續昔日蔡英文在2021年國慶典禮的發言:「中華民國與中華人民共和國互不隸屬。賴並指出,「呼籲中國停止對台灣文攻武嚇」、「各位國人同胞,我們有追求和平的理想,但不能有幻想。」

多家國際媒體在頭版報導了台灣的新領導人上任,並表達了它們的觀點。

令外媒又愛又怕的新總統

關於賴清德背景,外媒普遍給予正向評價。

日本《日經亞洲》寫道,「賴清德接受過醫生培訓,但為了政治放棄了醫療工作,」「他是一張台灣人熟悉的面孔,在各級政府的經驗使他比他的前任更具資格,」「但問題是,這是否足以應對未來的動盪時期?」該報提出疑問。

對於賴清德今天的演說,美國《華爾街日報》點評,「台灣新任總統對中國進行了猛烈抨擊,但有所保留,」總結了賴清德一貫抗中路線,但努力朝蔡英文「謹慎」靠攏的調整。

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過去,賴清德的形象一直讓外界較為緊張。

美國《紐約時報》指出,「與蔡英文不同,賴清德在外交政策談判方面缺乏經驗,並且曾發表過好戰言論,那些言論可能會反過來困擾他,」

「北京已經明確表示,它比討厭蔡英文更討厭賴清德,在未來幾週和幾個月內,它可能會加大對台灣的軍事和貿易壓力,試圖削弱他的總統地位。」

美國《華盛頓郵報》也寫道,「儘管賴努力與早期主張正式獨立的說法保持距離,但北京仍批評他是分離主義者和『麻煩製造者』,」「現在的問題是賴清德將如何履行他的維持現狀的承諾,以及北京將如何反應。」

《華盛頓郵報》進一步引述歐巴馬時期總美國東亞事務外交官拉塞爾(Danny Russel)表示,賴清德維持現狀的嘗試「肯定會遭到北京方面的挫敗」。北京認為所謂的維持現狀,是「不可接受的走向台獨、背離統一的傾向」。

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《日經亞洲》則預測,預計賴政府將繼續反擊中國的好戰,並增強台灣的安全和韌性,進一步接近包括菲律賓和日本在內的「以美國為首的聯盟」,進入賴清德所說的「價值外交新時代」。

模仿前任,預期效果普通

如何安撫盟友,更不引戰?卡達《半島電視台》引述台灣國立政治大學政治學家納赫曼(Lev Nachman)表示,「賴清德在過去兩年半的時間裡,一直試圖讓世界相信他將成為蔡英文2.0的人物。」

「有理由相信他,儘管人們對他的內心真實想法有很多懷疑,但有足夠的結構性限制能阻止他做出任何激烈的事情,」納赫曼說。

為了向美國保證,賴清德引用了蔡英文過去使用的大部分措辭。而蔡英文的謹慎中國政策在國外贏得了讚譽。

但英國《金融時報》觀察,但賴清德加入了自己對國家身份的看法,他說:「無論是中華民國、中華民國台灣,或是台灣,皆是我們自己或國際友人稱呼我們國家的名稱,都一樣響亮。」

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雖然中國共產黨拒絕承認中華民國,但中國領導人對「台灣」一詞更為擔憂,這常常被解釋為支持台灣獨立的信號。

《金融時報》也採訪拉塞爾表示,賴清德承諾在維持現狀的同時既不屈服也不挑釁,這「肯定不會讓北京滿意」。

不過拉塞爾補充,「除了『無條件投降』之外,幾乎沒有什麼賴清德可以說的話會滿足北京。」

《英國廣播公司》總結,賴清德承諾,他的任期將是其前任蔡英文的8年任期的延續。然而,長期以來,他一直被認為比謹慎的蔡英文更具煽動性。

因此,中國不太可能同意與新總統進行任何對話——儘管他在演說中呼籲進行對話。自2016年以來,雙方沒有進行過正式溝通。

蔡英文任期表現

各大國際媒體多給予蔡英文8年任期肯定。

《半島電視台》寫道,「在蔡英文執政的8年裡,她大大提升了台灣的海外形象,同時在其有爭議的政治地位問題上保持著謹慎的態度,以免惹怒中國或美國,」

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《半島電視台》也提及,蔡英文的任期恰逢台灣民族主義的新浪潮。還監督了島上的重大變化,包括2019年同性婚姻合法化以及2022年的同性伴侶收養。

推動進步政策,尤其是性別平權方面的努力,擄獲外媒的心

「蔡英文以說話輕聲細語和書卷氣的舉止而聞名,她於2016年成為台灣第一位女總統,並帶領台灣成為該地區最進步的地方之一,特別是在LGBTQ+權利領域,」《華盛頓郵報》評論道。

《華盛頓郵報》也指出,疫情期間,台灣成為世界上少數成功控制病毒傳播的地區之一,讓蔡英文在世界被譽為「新冠粉碎者」。

蔡英文也帶頭進行了多項國防改革,包括將台灣男子的兵役期限從4個月延長至一年,並打造台灣第一艘國產潛艇。她也透過加強與美國和其他友好民主國家的關係,提高了台灣在世界上的聲譽。

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然而,《日經亞洲》提到,在蔡英文的領導下,台灣失去了6個以上的正式外交夥伴,其中大部分是太平洋和加勒比地區的小國,「但她顯著加強了與美國、英國、日本和歐洲等世界大國的非官方關係——這些國家都愈來愈擔心中國的侵略,」

《日經亞洲》採訪行政院政務委員兼經貿談判辦公室總談判代表鄧振中表示,蔡英文加強台灣的另一項努力集中在貿易上,使經濟多元化,遠離中國大陸,轉向志同道合的夥伴和鄰國。

2022年,台企對東南亞、南亞的投資首次超過中國大陸。去年,蔡英文政府也與美國和英國簽署了貿易協議,並與加拿大簽署了投資協議。

不容忽視的內部挑戰

除了外交,尤其是對中國的前景令人擔憂,外媒也不看好台灣的內政。

《紐約時報》點出,賴清德必須應對兩個大膽的反對黨,這兩黨在今年年初贏得了立法院的多數席位——這是蔡英文在擔任總統8年中從未面臨過的挑戰。

各家媒體也都提到了近期國會改革法案引發的爭議與衝突。

《華盛頓郵報》分析,儘管蔡英文在國際舞台上贏得了尊重,卻給她的繼任者留下了許多懸而未決的國內問題。一些台灣企業對蔡英文領導下與中國的貿易量下降感到不滿,她的政黨也面臨貪腐醜聞。

《經濟學人》點名國民黨整體,可能成為另一個讓賴清德頭痛的問題,「中國急於和國民黨合作,繞過台灣政府。」

許多台灣人,尤其是年輕一代,正面臨薪資停滯和高房價的困境。

《英國廣播公司》直言,「民進黨因未能充分改善人民的生活,特別是台灣年輕人的生活而受到批評,這使得他們在選舉中失去了選票。」

《英國廣播公司》強調,房價和租金上漲、收入停滯、青年失業率高,以及GDP年增長率徘徊在2%左右,這些都是人們擔憂的問題。

國際環境,愈來愈險峻

接下來,等待台灣的,是一個更險象環生的局勢。

《紐約時報》引述史丹佛大學智庫胡佛研究所研究台灣政治的研究員坦普爾曼(Kharis Templeman)表示,「對於2024年的賴清德來說,國際環境比2016年的蔡英文更加令人擔憂。」

「烏克蘭戰爭、中國轉向更嚴厲的國內鎮壓、美中關係惡化,以及過去8年的兩岸敵對,都讓賴清德陷入了更加困難的境地。」

《經濟學人》以一篇專文分析,中國將如何加強利用「灰色地帶」戰術,持續在不達到戰爭門檻的情況下進行侵略和騷擾,以分裂台灣社會,並在賴清德任內削弱台灣的主權。

「如果川普在11月當選美國總統,台灣內部的分歧將變得格外棘手,」《經濟學人》提醒。

國防安全研究院國防戰略與資源研究所近期一份研究發現,台灣人民的戰鬥意願和對國軍的信心都與對美國支持的看法具相關性。

《經濟學人》指出,「美國從未正式承諾捍衛台灣,但現任總統拜登已四度表示,如果中國發動攻擊,美國會挺身相助;相比之下,當川普被問及他的做法時,他指責台灣奪走了美國的晶片製造工作,」顯示今年底的美國大選,可能對台灣的未來起決定性影響。

(資料來源:NYT, WP, The Economist, Nikkei Asia, FT, BBC, Aljazeera, WSJ)

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