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不再是前線離島,金門要成為宜居城市! 陳福海縣長帶領團隊厚植根基,打造智慧金門幸福城

1949 年發生的古寧頭戰役,又稱為金門保衛戰,到今年正好 75 週年。在中華民國土地上,若問哪個縣市對「戰爭無情、和平無價」的體悟最深刻,應該非金門莫屬,因為這裡是二戰後還經歷砲火轟炸之地;擁有這份體悟的代表者,不僅是如今在籍的 14.4 萬人口,更包括曾在金門當兵的 300 萬人。

金門縣政府-金門低碳島-水銀燈落日計畫-完善社福體系-綠美化 金門經歷戰地政務,凝聚在地和平認同,更往外輻射更多的轉型發展未來。圖片來源:方智達
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解除戰地任務,金門縣建設發展急起直追

受地緣政治影響,發生在金門縣的任何事務,總被透過政治顯微鏡放大。位處中華民國的最西邊,距離中國大陸最近之處只有兩公里多,使得金門縣身分特殊,尤其當台海關係緊張時,它究竟會成為兩岸間的紅色按鈕,抑或交流時的開路先鋒,全世界都在持續觀察中。

如何在敏感處境裡,以磊落之姿、友善之心、創新之思,持續打造金門成為一座宜居城市,帶領縣民迎向充滿希望的未來,這是陳福海縣長及其團隊最關注的課題。

面對金門人的需求與渴望,執政團隊必須思考得更深切,畢竟 1992 年金門解除戰地政務之後,這裡是全國最辛苦的縣市,不僅要在建設上急起直追,還得發展出自我特色,而 2001 年小三通以來,金門人在福建廈門置產了兩萬套房子,金門縣的父母官在考量施政與建設布局時,需要更宏觀的思維,說得更直白些,在關注台北的同時,還要留意北京的動態,只因金門位居第一線,這個特殊角色注定格局必須放大。

金門縣榮獲全球前 21 智慧城市的殊榮,陳福海縣長逐步將金門打造成為「科技生活智慧島」,創造更完善的便民生活。圖片來源:金門縣政府

善用科技,強化數位治理,建設金門智慧城

金門是海島,無論聯繫台灣本島或直面世界都要透過網路。陳福海縣長指出:「我們得善用數位工具,發展智慧建設,打造金門智慧城!」李文良副縣長也補充:「智慧政府與智慧縣民須雙頭並進。」

金門縣政府推動全島聯網計畫,光纖戶比率達 94%,4G 基地台覆蓋率達 90%,並發展 GIS 地理圖資資訊系統及大數據平台,行政方面則導入施政管考系統及行動智慧辦公系統。2017 年推動的「科技生活智慧島輔導團計畫」,確保金門持續朝向科技生活智慧島發展。輔導團協助金門提案參與 ICF國際智慧城市論壇之智慧城市(SMART 21)選拔,2018 年在全球創下首度參加即入選,更是第一個入選的離島縣市。

李文良副縣長分享金門持續打造數位轉型的環境,尤其是藉由各種科技工具創造知識經濟,以及讓產業升級的可行性。圖片來源:金門縣政府

縣政團隊齊心邁向數位治理,過程中不忘環保。早在 2011 年起,養護工程所就推行水銀燈落日計畫,將高瓦數水銀、鈉光燈陸續汰換為節能減碳的 LED燈;隨後又執行智慧路燈計畫,發生障礙會自動報修,兼具環境監測與節能效果,智慧調整發光率,可減少碳排、降低對生態環境的干擾,在 2021 年拿下智慧政府優勝獎項。

社會處於 2022 年推廣金平安定位守護錶,供長者申請使用,以 GPS 智慧錶強化健康量測與緊急救援力。衛生局則在烈嶼鄉佈點,進行全家寶場域試煉,繼而在五個鄉鎮設置智慧健康照護站點,以數位科技輔助照護,完善社福體系。 金門縣民也很給力,如今,縣民卡普及率逾八成,民眾可透過 1999 縣民服務熱線、網路e櫃台、民意信箱等隨時提出意見;未來還有一卡通樂齡卡、縣民卡升級計畫、行動支付商圈、智慧福利發放平台等政策將一一實踐。

金門積極推動公共運輸營運優化轉型,提供鄉親旅客更加舒適、彈性的公共運輸服務。圖片來源:車船處

疏運是長年痛點,致力優化交通、建設低碳島

金門與台灣本島的往來靠空運,然而三至五月的金門容易起霧,一停飛,所有行程被迫停擺。因應疫後時代,小三通逐步常態化及暑期旅遊旺季,縣府向民航局爭取常態性增加班次,並在重點連續假期到本島機場設置金門鄉親服務台,機動協調民航局及航空公司加開班次,或商請國防部及航港局加開軍機或疏運專船;也曾包租金門快輪,設法降低疏運壓力。這些措施有賴靈活溝通,縣府善用金門觀光逗陣行臉書粉絲專頁、金門陸海空交通資訊 LINE 群組,結合媒體報導,以多元方式宣導海陸空資訊,協助縣民及旅客提前規劃行程。

聚焦金門本島交通,能感受小而美的體貼,多年來公車營運路線與人力班表只增不減,小黃公車的加入實現了「村村有站牌,站站都停靠」,幸福巴士以固定班次搭配彈性預約,讓營運績效更上層樓。

優化交通也不忘建構綠能環境,縣府依八大主軸發展低碳島計畫,打造永續家園—— 2022 年設置電動機車充(換)電站,並將 K-BIKE 納入擴充項目;2023 年以綠能共享運具改善公共運輸系統,且於停車場建置高架型太陽能發電系統,全年提供 214.7 萬度電力給 613 戶家庭使用;2024 年在公共停車場增設電動汽車充電站,為 2050 淨零排放盡最大心力。

配合金門大橋通車,縣府在市區多處路口將傳統固定號誌升級為動態號誌,透過車流偵測,調節號誌的停等長度與次數。大小金門有橋可走之後,太武輪使用率大幅縮減,陳縣長決定將它贈予台東縣綠島鄉公所,讓船隻物盡其用,發揮最大價值。

金門縣推動「自掃門前雪」的挑戰,從個人、村里,進而推及全縣,一同守護金門「健康」和「友善」的城市形象。圖片來源:金門縣政府

提升環境、落實環保,在整潔之後進一步綠美化

在擁有十萬大軍駐守的年代,金門的生活環境靠軍民合作維護,環保局及鄉鎮公所清潔隊則擔任環保推動者,金門以乾淨整潔而聞名。駐軍人數減少、工商業與觀光業崛起後,街道聚落及公共開放空間不復昔日乾淨,於是陳福海縣長發起「自掃門前雪」環境整潔計畫,帶領機關、學校、鄉鎮公所、軍方、國產署及國家公園管理處從辦公環境做起,進而擴及周遭場域,動員村里社區一起投入。

透過資源彙整及人力統籌,由環保局整合林務所及養工所,協同各鄉鎮公所盤點轄內問題,依輕重緩急排出處理順序,很快落實了「整潔金門」。後續由林務所及養工所挑大樑,為機場、碼頭整頓門面,並於重要景點推展綠美化運動,力求村村有公園、巷巷有彩牆、戶戶有盆栽,打造「友善金門」的溫馨環境。

金門人口不多,施政團隊將此特質轉為優勢,積極向中央爭取各種試辦機會。例如 2023 年在烈嶼鄉推動全島換裝智慧水表試辦計畫,鄉民率先體會到水網偵漏、警示分析等智慧功能,也促成智慧水網的推行經驗。

打造優質宜居環境,是金門施政的重中之重,從追求「路平燈亮水溝通」,到形塑「綠色永續低碳島」,每一步都為建設友善宜居環境而努力,保留在地特色的科技生活智慧,在金門逐步成真了。

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