《彭博》16日引述消息來源報導,中國官方正在考慮加發人民幣1兆元的特殊債務來刺激經濟。「資深官員正在討論中的這項計畫,將牽涉到發行超長天期的主權債,來支應包括糧食、能源、供應鏈和都市化等計畫,」《彭博》引述不具名的消息來源指出。
而這已經不是近期中國傳出的第一個人民幣兆元的發債計畫。去年10月24日,中國官方宣布額外增發1兆人民幣中央政府債,將中國官方赤字佔GDP比例從原本的3%,調高到的3.8%。當時的經費主要用來協助地方政府面對天然災害。(延伸閱讀:習近平首訪央行、兆元救市 經濟學人:中國表態大力救經濟)
然而,針對1月16日傳出的這筆加發的特殊債計畫,《彭博》也指出,中國財政部官員未回應此消息;計畫仍可能生變。但若付諸實踐,這筆特殊債將會與去年10月發行的中央政府債性質不相同。
目前討論中的1兆人民幣特殊債,不會被計入官方赤字比例中;超長天期的設計,也會讓中國官方可以在未來數十年內償還,降低償債壓力。而這樣的特殊債的發行,在過去鮮少發生,主要是1998年亞洲金融風暴時和2020年新冠疫情時。
繼亞洲金融風暴之後最長最深的一次通縮
中國官方目前面對的是相當嚴峻的經濟考驗。上週五發布的最新經濟數據顯示,中國12月的通貨膨脹率再度為負,CPI年增率為-0.3%,是自10月以來連續第三個月通貨緊縮。而這也加深了專家對中國經濟的擔憂。
如果觀察自去年4月以來中國的CPI年增率可以發現,從4月CPI年增率降為0.1%之後,就一直在0上下盤桓;其中7月、以及10至12月都是負的。
《華爾街日報》引述摩根士丹利經濟學家的分析指出,這一波中國通縮是自1998年亞洲金融風暴以來,「最長且最深」的一次通縮。
「中國持續的通縮或者非常低的通膨,可能會造成較高的貿易順差,以及與其他國家的貿易糾紛,」《華爾街日報》引述Absolute Strategy Research新興市場經濟學家沃夫(Adam Wolfe)的話指出。
如果觀察同樣是上週五發布的中國貿易數據,若以美元計算,中國去年12月出口比去年同期成長2.3%;進口成長則是較為緩慢的0.2%。「進口持續孱弱,顯示中國消費者仍對消費感到猶豫,」《華爾街日報》分析。
想要經濟回溫,需要更多財政刺激
專家目前都在觀望,農曆年期間是否能看到中國消費回溫。「消費在農曆年期間可能會提升,但是要刺激家戶消費和去除通縮壓力,會需要(政府)更多的財政刺激方案,」《路透社》引述瑞銀的研究報告指出。
「財政刺激方案的大小和速度都很重要,」《華爾街日報》引述摩根士丹利中國首席經濟學家邢自強(Robin Xing)指出,「通縮持續愈久,就需要更大的刺激方案。」
(資料來源:WSJ、彭博、路透)