美國總統拜登公布了美中經濟戰的最新武器：新法規將監控民間海外投資，並擋下針對敏感技術領域的中國投資案。
出於國安考量，美國政府限制中國取得可能增強軍事實力的尖端技術，並在高度仰賴中國的領域建立替代供應鏈。
從川普到拜登，美國針對中國祭出一系列關稅、投資審查和出口管制措施。為了要讓美國變得更加安全，負擔額外成本似乎也值得。
遺憾的是，這種新思維既沒有增加韌性，也沒有提升安全性。
供應鏈為了適應新規則，變得更混亂且不透明，更令人擔憂的是，這類政策反而使盟友進一步向中國靠攏。
乍看之下，新政策似乎取得巨大成功。中美直接的經濟連結逐漸萎縮，相反地，美國從印度、墨西哥和東南亞的進口量，節節攀升。
然而，深入探究會發現，美國其實仍十分依賴中國。
美國或許成功把對中國的需求，轉向其他國家，但那些地方卻因此較過往更仰賴中國。例如：東南亞對美國的出口增加了，與此同時，東南亞從中國進口的中間產品也急遽增加。
換言之，供應鏈變得更複雜，貿易成本變得更高昂，但中國的主導地位並未減弱。
到底發生了什麼事？在最誇張情況下，中國商品只是被重新包裝，再經由第三國轉運到美國。
美國商務部發現，東南亞四家主要太陽能供應商只對中國商品進行微加工，就此規避了美國對中國商品課徵的關稅。在稀土金屬等領域，中國依然是難以替代的出口國。
因此，脫鉤行動有許多部份只是虛偽的表象。更糟糕的是，拜登政權的手段還加深了中國與其他出口國之間的經濟連結，進而使那些國家的利益與美國的利益相衝突。
如果被迫在中國和美國之間做出選擇，很多國家可能不會站在美國這一邊。
美國官員應該學到重要教訓。他們宣稱在防範中國時，追求「小院高牆」的精準策略。但如果搞不清楚關稅和法規限制背後的取捨，缺乏精準度的「去風險」措施不會讓世界變安全，而是更加危險。
（本文由「經濟學人」獨家授權轉載╱雜誌原標題：拜登抗中戰略，又貴又危險╱責任編輯：吳廷勻）
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