打造宜居城市願景 奠基多元居住協助
宜居城市首要面臨市民大眾對於居住需求的期待,為踐行居住正義、提供青年及弱勢族群安穩的居住協助,臺南市住宅政策採取「居住正義三部曲」,包含租金補貼、包租代管及社會住宅三大面向全面推動。針對「租屋」與「購屋」需求對象不同,市府今年針對內政部「整合住宅補貼實施方案」房貸合格戶再提供加碼貸款利息補貼6萬元,40歲以下青年可優先通過,此利多消息於今年8月1日開辦後獲得市民廣大熱烈迴響。
穩健腳步推動 臺南市社會住宅114年開花結果
社會住宅是當前國家重要政策,也是執政者必須面對的施政議題,臺南市因自有房屋率高,社會住宅推動腳步較五都晚,卻有借鏡、學習、觀摩其他縣市經驗的優勢。依據行政院111年4月7日核定「社會住宅興辦計畫(第二次修正)」,預計113年全國達成20萬戶(直接興辦12萬、包租代管8萬)社會住宅的供給量,其中臺南市興建目標戶數為7,000戶。為了加速社會住宅取得效率,臺南市攜手中央協力推進,截至112年7月底止,社會住宅規劃中及興建中基地共計21處(臺南市10處2,088戶、中央11處6,050戶),合計戶數8,138戶,已達目標戶數。
目前已進入工程興建階段共計8案,包含臺南市興辦3案(小東公宅、精忠二村公宅及二空新村A區公宅)以及國家住宅及都市更新中心興辦5案(新都安居、開南安居、新市安居、東橋安居、橋北安居),總計已動工戶數達2,616戶,將於113年底至114年陸續完工,屆時臺南市社會住宅將逐步開花結果。
善用民間推展力量 實踐公私協力合作模式
臺南市自行推動社會住宅最大的特色在於採取多元方式推動,包含市府自行興建、公辦都市更新公益性設施回饋以及都市計畫容積獎勵民間捐贈取得等,藉由公私部門開發合作,有效活化利用國有土地資源、降低市府財政壓力。對於土地管理機關而言,更可創造資產效益、確保靈活運用彈性。公辦都更是臺南市最大宗開發型態,實施者以大型住宅社區開發想法進行擘劃,並納入社會住宅,如此推動方式除能弭平社會住宅差異性,對於市府長遠的總體財務而言也是優勢。
「從國外推動社會住宅經驗裡可見,民間力量參與是社會住宅推進發展不可忽略的一環。」臺南市都發局徐中強局長長期觀察荷蘭社會住宅發展,說明社會住宅推動過程帶入整合民間力量的概念。因此,臺南市一方面滿足「量」的供給,過程中也同步思考如何實踐公私協力合作模式。臺南市目前尚未成立住宅法人機構,公辦都更模式藉由民間實施者共同參與,確實提供效能上的輔助,透過整合民間投資參與意願,整體而言,在公私合作面向上是共利的。

友善便利住居環境 走出家門看見老樹公園
臺南市推動社會住宅選址以生活機能、交通便利、鄰近工作區位為優先考量,便利的住居條件、房型規劃多以1、2房型為主,對於剛出社會的青年及新婚家庭極具吸引力。
臺南市首案自建「小東路北側社會住宅」位於臺南車站北側,由仲觀聯合建築師事務所林洲民建築師操刀。建築設計融合基地元素由西向東連結台南公園老樹與流瀑、社宅基地、縱貫鐵路,以及成大校區之台南綠帶與人文脈絡,該案也榮獲2021國家卓越建設獎「最佳規劃設計類─卓越獎」。未來住在這裡的住戶,抬頭可見老樹公園綠意刻劃在社宅裡的每個角落。

「小東路北側社會住宅」緊鄰臺南公園
徐中強局長最後分享「社會住宅是這個世代政府必須面對的課題,但營運管理則不僅只是這個世代的難題,市民身為需求者同時也應該是支持者,惟有大眾群體共同支持守護社會住宅資源供給,才能夠成就完善的社宅願景。」
(臺南市政府都市發展局 廣告)