美中關係持續緊張,貿易與科技戰僵持不下。美國對中國祭出各種制裁,中國還擊,波及全球市場。這場世紀之爭,究竟所為何來?是外界認為的世界領導權霸權之爭,或是未來經濟與科技主導權的利益之爭,還是為了國家安全?
由台灣前任與現任駐世貿組織(WTO)代表朱敬一與羅昌發領銜編著的新書《價值戰爭》,試圖用一個全新視角解讀美中衝突。他們認為背後其實是一場民主陣營與極權中國的價值觀競爭。價值觀的落差與政治手段的不同,使彼此無可避免地產生各種問題與矛盾。面對雙方的衝突,民主陣營該如何處理?尤其在全球貿易體系已無法與中國脫鉤的前提下。
中研院院士朱敬一是台灣極富盛名的經濟學家,羅昌發則是國際經貿法權威,唯一擔任過WTO仲裁委員的台灣專家。他們藉由深厚的學術專業,以及在WTO的經驗,分析過往國際貿易規則的不足,點出民主國家因在中國市場的既得利益而落入囚徒困境,並強調民主陣營唯有以價值為基礎的結盟與政策,才能有效對抗中國。
此書提供多元與清晰的視角,了解兩大陣營經濟糾葛的根源,也反思台灣在衝突中的角色與定位。以下是本書內容摘要:
有些人傾向將美中衝突稱為「修昔底德陷阱」,認為崛起的強國遇上現存霸主,難免陷入對抗。但我們不會以這種簡化方式看待美中衝突。如果單純只是兩個實體之間出現修昔底德陷阱,那就只是權力鬥爭,並不會涉及價值觀。
但是,在民主與專制之間,價值觀的差異至為關鍵。美國與中國的對抗,不像修昔底德陷阱那樣迫使雙方陷入其中,而是體現了雙方的價值差異,如此的差異迫使雙方相互對峙。
我們的結論是:終極經濟衝突必將發生在意識形態截然不同的兩個陣營之間。
有效結盟,才能改變不公平
民主與專制體制之間的一些衝突,涉及的問題包括電子商務、政府補貼、利用大數據技術侵犯隱私、上市公司問責、跨國反托拉斯、外國直接投資引起的國家安全威脅,以及強制技術移轉。
我們可以問自己這個問題:如果民主國家針對上述問題組成聯盟,在哪一個(或哪些)問題上結盟,會使得專制國家受到最大的壓力?如果我們可以確定如何最有效地對付專制政權施壓,我們就最有機會改變不公平的局面。
美歐日在2018年的三方聲明著眼於政府補貼(註:2018年紐約會談後,美日歐簽署聯合聲明,表示中國政府對企業之補貼政策已經危害公平競爭市場),2020年的三方聲明則著眼於強制技術移轉(註:美歐日於2020年在華盛頓三邊會談後,聯合發布聲明譴責強迫技術轉讓的做法)。在我們看來,兩者都沒有觸及專制國家的基本政治體制。因此,我們認為這兩次的三方聲明都不大可能奏效。
或許民主國家可以換一種方式結盟:結盟的基礎不是前述的衝突本身,而是衝突背後以價值觀為基礎的體制差異。
「乾淨網路倡議」(Clean Network Initiative,美國政府2020年提出的倡議,確保關鍵5G技術並無隱藏任何中國惡意程式)背後的民主價值觀,或許就是個典型的例子。
美國政府領導的這項努力旨在回應自由世界在資料隱私、人權、安全、合作等方面所面臨的長期威脅,而這些威脅是惡意的專制獨裁者造成的。
這項倡議使民主國家及其企業基於民主價值觀結成聯盟。乾淨網路計劃希望與電訊設備供應商合作在伙伴聯盟中踐行國際公認的數位信任標準。
如我們所知,乾淨網路計劃致力促成民主國家合作,以確保三件事:一、在個人層面,隱私受充分尊重;二、在企業層面,智慧財產權和技術知識受充分保護;三、在國家層面,國家安全受充分保障。
為了在網際網路時代實現這些目標,我們必須有可信賴的供應商提供電訊設備,確保軟體和應用程式不受惡意的政府實體控制。尊重隱私和保護智慧財產權是民主國家重視的價值,而我們需要國家安全來保護這些價值。乾淨網路倡議可將網路相關業務的不同方面,與一些共同的民主價值結合起來。(責任編輯:吳廷勻)
天下新聞室精選最具時效性、最重要的深度內容,每週五發送
精選當週熱文,週五寄送
請查看您的信箱,我們將寄送驗證信給您,確保未來信件會送到您的信箱