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《文創法》修法於2023年6月2日開始生效,加價轉賣、使用不法程式購票都將加重罰款及刑責,根據「黃牛條款」,加價轉售包含綁物販售、以物換票,只要有從中獲利的都是黃牛。
同樣是售票型活動,《文創法》卻不適用於體育賽事。為此,立法院於12月15日三讀通過《運動產業發展條例》第24條之1修正條文。販賣體育賽事門票黃牛罰緩與《文創法》相同,若採取免費入場的運動賽事門票遭加價販售,則處每張票券台幣1萬8000元以下罰緩,期望修法能遏止體育賽事的黃牛票亂象。
如何檢舉黃牛票
進入文化部「檢舉黃牛專區」點選「我要檢舉」,依照以下四步驟即可完成。
檢舉4步驟
- 步驟一:檢舉人基本資料
- 步驟二:驗證信箱
- 步驟三:填寫檢舉內容
- 步驟四:確認檢舉資料
檢舉方式
共有「具名檢舉」及「匿名檢舉」兩種檢舉方式,具名檢舉可共同聯名檢舉,提供真實姓名才能夠領檢舉獎金。
- 匿名檢舉(需提供聯絡信箱)
- 具名檢舉(需提供姓名、地址、聯絡電話、聯絡信箱)
- 共同聯名檢舉,最多三位。(需提供聯名檢舉人姓名、地址及聯絡電話。)
填寫檢舉內容
檢舉違反行為可選擇「加價轉售」、「不正方式購票」兩種,需填寫詳細票券資料及具體事證,提供資料越詳盡,成功檢舉機會就越大。
- 加價轉售:以超過票面金額或定價之價格販售票券。
- 不正方式購票:包含「利用蒐集他人身分證號」、「隨機身分產生器」、「大量登錄假帳號」及「掃票機器人」。
檢舉內容需填寫欄位包含以下,依檢舉人所知道的資訊提供。
加價轉售
- 得知或取得加價轉售票券之時間、管道、平台。
- 販售人姓名或別稱、聯絡電話、電子郵件、其他聯絡方式。
- 販售網頁連結、網頁截圖、票券交易資訊、是否已完成票券交易。
- 票券資訊(可多張)
- 包含藝文表演活動名稱、活動時間、舉辦之直轄市政府、縣(市)政府、舉辦場館、票券座位資訊、入場序號、票券編號/流水號、票券原始販售價格、黃牛販售價格、具體事證或佐證資料、說明。
不正方式購票
- 售票平台名稱、藝文表演活動名稱、藝文表演活動售票(開賣)時間、被掃票券張數、具體事證或佐證資料、說明。
- 藝文表演活動時間、舉辦之直轄市政府、縣(市)政府、場館。
確認檢舉資料後送出後,登記之聯絡信箱會收到受理通知信,可由檢舉黃牛專區查詢進度,受理後二個月內,會主動通知檢舉人檢舉結果。
檢舉需要什麼資訊?
依據「文化創意產業發展法第十條之一檢舉案件處理及獎勵辦法」規定,檢舉時需要提供取得加價轉售藝文表演票券資訊之管道、藝文表演票券資訊(例如時間、地點、場次、座位號)、交易相關資訊(例如販售者的銀行帳戶、匯款紀錄)或黃牛以虛偽資料或不正方式購買票券之歷程紀錄(例如使用掃票程式購票的LOG)。
檢舉加價轉售(以超過票面金額或定價販售票券)
- 獲得藝文表演票券資訊的來源(如二手票券平台、社群網站等)
- 藝文表演票券資訊(名稱、時間、地點、座位區、座位號等)
- 交易資訊及聯繫資訊(通訊截圖等)
檢舉不正方式購票(以外掛程式、虛假資料或掃票機器人搶票)
- 藝文表演票券資訊(名稱、時間、地點、座位區、座位號等)
- 黃牛掃票之歷程紀錄(LOG)

黃牛罰鍰
罰鍰以「票面價格」的10倍至50倍懲處,且按票券張數計算,代表一張票就會罰一次,每張票至少會被罰原票價的10倍,最高則可能被罰到50倍。超過原價就算是加價轉賣,只要有從中獲利的都是黃牛,文化部表示已有不少是「加幾百元卻付出上萬元罰鍰」的案件。
舉例來說,若某場演唱會票券定價6000元,只要有加價出售,每張票就至少要被罰6萬(6000元x10倍),累犯或加價更多則最高有可能每張票被罰30萬(6000元x50倍)。
以虛偽資料或其他不正方式,利用電腦或其他相關設備購買藝文表演票券,取得訂票或取票憑證者,處三年以下有期徒刑,或科或併科新臺幣三百萬元以下罰金。

檢舉獎金及核發時間
依據「文化創意產業發展法第十條之一檢舉案件處理及獎勵辦法」規定
- 檢舉加價轉售黃牛的檢舉獎金依黃牛被處罰鍰的20%為額度,最高可達新台幣10萬元。
- 檢舉以不正方式搶票觸犯刑事責任的案件,檢舉獎金則一律為新台幣10萬元。
檢舉加價轉售黃牛的檢舉獎金於行政裁罰成立之後核發,檢舉不正方式搶票,觸犯刑事責任案件的檢舉獎金,則是案件立案移送檢調後即核發。
如果當多人重複檢舉同一案件時,則是由最先檢舉成案的檢舉人可領取獎金。

防黃牛、實名制困難處
- 臉書社團充斥匿名假帳號,取得黃牛真人資料困難。
- 代購、代排所收取的「代購費」、「勞務費」難以界定。
- 專業黃牛在交易完成前不會事先提供票券資訊。
- 使用國外平台轉賣。
- 實名制執行成本大增。
- 觀眾填錯姓名、身分資料、臨時不能去等退票問題,讓客服、主辦單位處理票券的時間、人力成本增加。
- 驗票進場須核對身分大幅增加進場時間,先前舉行的演場會發生過開演前,觀眾賭塞在驗票口,票券驗不完的情況。
- 無法防止直接提供帳號給代購的狀況。
各國如何防黃牛?
各國在防止黃牛高價轉讓門票上都有祭出一些對策,然而還是無法完全杜絕黃牛問題,或許別國的處理方式,也可以供台灣政府單位或主辦單位參考,讓歌迷以合理的票價買到門票,而不是讓黃牛從中牟利賺取不法獲益。
僅列出部分演唱會防止黃牛做法,不代表所有售票系統及演出、活動販售票券規定。
| 國家 | 防黃牛作法 |
|---|---|
| 台灣 |
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| 南韓 |
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| 日本 |
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| 中國 |
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常見的詐騙模式
若發現對方疑似詐騙行為者,可蒐集相關事證向警察機關報案。
- 無法秀出票券確實編號。
- 號稱內部員工,可取得票券。
- 用高於市場價格,甚至天價賣票。
- 一次列出多場次且數量多的售票資訊。
- 以「隨機」或「不挑區」來販售,拒絕提供票券確實資訊。
- 盜用他人貼出的票券照片來售票。

資料來源:文化部、檢舉黃牛專區
(整理:陳芊吟)