0到6歲國家一起養，如今幾已逐漸成為全民共識。
因為生育率雪崩，造成的少子化問題，已成為整個社會不得不面對的「國難」，不僅大學退場、勞動人口急遽減少，且因老年人口已達18%，距離成長至20%僅餘3、4年時間，緊接而來的是需快速擴大規模的長照議題。
對屬於小國寡民的台灣而言，少子化不僅攸關經濟發展與世代正義，更在鯨吞蠶食國家競爭力。行政院為搶救未曾出生的孩子，從2018年到2022年推動少子女化對策計劃，5年總經費達2513億元。
2021年兩度修正，將計劃延長到2024年並擴張規模到4851億元，其中2023年和2024年預算都突破千億元。
過去5年的投資中，八成六投入0到6歲幼兒教育與照顧，7.6%為兒童健康權益與保護，其他為支持生養的住宅策略、友善生養的交通措施、鼓勵婚育與家庭教育等。
育兒津貼加碼不排富
在新的一年，教育部國民及學前教育署副署長許麗娟說明，政府加碼育兒津貼和托育補助不排富，其次是提高公共化托育人員和準公共托嬰中心教保托育人員、教保員薪資，第三是強化0至2歲的托育品質機制，讓父母家外送托能更安心。
所有行動都是在挽回一蹶不振的生育曲線。
「處理少子女化，要先解決家庭經濟負擔，」負責跨部會協調的行政院政務委員林萬億說，關鍵在減輕教養重擔，這也最快可以看到成果；再者是支持就業和家庭照顧平衡，以及營造友善育兒的環境。
最新的做法是不再以家庭收入為考量，拉出一條排富線，而是符合兒童權利公約中，每個孩子都應該被國家視為同樣價值的個體，不因為家庭所得、貧富和身體條件、性別、種族等而有所不同，讓全國103萬的6歲以下幼兒都受到同等對待和照顧。
但即使台灣急起直追並加大力道，生育率仍持續下墜中。根據內政部統計，在少子女化對策計劃剛開始時，國人總生育率為1.06，隨著計劃推展到2021年僅剩0.98人，新生兒數共15.4萬。
2022年因為正逢華人忌諱的「虎」年，估計全年新生兒約13到14萬人，勢將進一步創下歷史新低。
婚育價值改變，德日也頭痛
或許很多人會疑惑，既然國家全力拉抬生育率，為何不見具體成效？
事實上，日本在2003年任命少子化大臣，專門負責少子化對策問題，仍無法挽回頹勢，生育率始終在1.3左右徘徊。德國更早從1991年代即著手搶救，耗費30年全力翻轉，亦不過勉強穩住1.4，再也沒有回升跡象。
回到台灣，若政府沒有使出強力手段，或許生育率會掉得更快。除了在「國家一起養」之外，還需要從根本提升婚育價值，並提出跳脫以往想像的新解方。
中央研究院社會學研究所副研究員鄭雁馨則以法國為例，建議台灣建立中央級人口研究機構，畢竟人口研究是國家關鍵基本研究，台灣不僅缺乏中央級研究單位，全國也沒有專業於訓練人口學研究的系所與機構。
雖然緩不濟急，卻不失為尋求對症下藥對策的方式之一。
畢竟積重難返，絕非老生常談。林萬億早在20年前台灣生育率觸達1.3時，便提出警訊。
他引用法國社會學家布迪厄的理論，人民的生活價值和行為形成習慣後，要改變需要很長的時間，當大家認為不生育很自然，親戚朋友不再追問，家庭也沒有勞動力需求，「生育率就像溜滑梯溜很順，卻沒意識到再滑下去就是懸崖。」
站在懸崖邊的台灣，或許在幫助年輕人成家上，需要花費更多心思。（責任編輯：曹凱婷）
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