11月8日,美國選民將在期中選舉日決定下一屆美國國會的組成。
選舉結果將為拜登剩餘第一任總統任期定調,一般認為,已然陷入兩黨對立和極化的政治場域,將更為分裂。
過往歷史顯示,選民經常用期中選舉懲罰執政黨,也就是現在的民主黨。但拜登政府在近期在立法上拿分,通過涉及氣候、民生、經濟等議題的4300億美元《降通膨法案》超級大禮包,同時猛攻保守派法官推翻保障墮胎權的判決先例,嘗試逆襲「執政黨必敗」的歷史慣例。
期中選舉選什麼?
期中選舉在總統大選的兩年後舉行,一般來說,美國聯邦參議院100個席位中的三分之一進行改選,美國眾議院435席則全部改選。
而全美50州中的36州也會在這一天投票選州長,雖然州長選舉不如國會選舉受矚目,但卻牽動未來墮胎權、移民權益的推動。
選舉日是什麼時候?
今年在11月8日。
美國大型選舉通常於11月的第一個週二舉行,不過當11月的第一天(也就是11月1日)就是週二,通常就傾向延後一週舉辦。2022年就是這樣的例子。
為什麼美國的選舉這麼頻繁?
主要原因是聯邦眾議員任期僅有兩年。參議員任期為6年,每隔兩年改選約三分之一的席位。
參眾議院目前哪一黨占多數?
民主黨目前在眾議院以220席比上共和黨212席略佔優勢。而兩黨在參議院的勢力不相上下,但副總統兼參議院議長的賀錦麗在表決平局時擁有決定性的1票,因此民主黨保有決定優勢。
所有立法都須經參、眾兩院通過,並由總統簽字才可生效。因此控制國會,才不會使得拜登在推動法案上成為跛腳鴨。
除了法案表決之外,參議院也肩負大法官與閣員人事同意權,以及批准正式條約職權。
民主黨可以繼續掌握兩院嗎?
美國期中選舉有個不變的歷史趨勢,「總統所屬政黨『一定會』在眾議院多輸掉幾個席次,然後『經常會』在參議院失去幾個席次」,埃默里大學政治系教授阿布拉莫維茨說。
民主黨人試圖改寫歷史,在最高法院推翻保障墮胎權的判決先例後,民主黨不斷提醒選民,共和黨必須為前總統川普的一連串右翼、保守議程負起全責。在鼓吹捍衛女性身體自主權之外,拜登政府也接連打出學貸減免、特赦持有大麻罪等,爭取年輕人選票。
川普在這次的期中選舉有影響力嗎?
一般來說,前任總統在期中選舉不會有太大的影響力,但川普不是「一般」政治人物。
川普在為2024再戰白宮試水溫的同時,他在共和黨初選支持的幾位參選人,成功拿下競選門票。
《紐約時報》報導,川普在今年的期中選舉為約200名參選人背書,有些人很早就在初選落敗了,而在阿拉斯加州聯邦眾議員特別選舉中,川普支持的共和黨候選人裴林(Sarah Palin)落敗,格外引人注目。
但川普支持的參選人還是拿下俄亥俄州、賓州的關鍵提名,他的選擇也拿下了兩個關鍵搖擺州亞利桑那和密西根州的提名。
阿布拉莫維茨說,「川普支持了一些毫無從政經驗的人,但他們確實都支持『拜登總統竊取了2020年美國總統的選舉』這種指控」。
民調怎麼說
民調顯示,對於期中選舉最興奮的族群包含年長選民、川普支持者、白人福音派基督徒和農村選民,這些都是共和黨的傳統支持者。
大學學歷的白人女性也表示會去投票,她們是民主黨的堅定支持者,但同樣支持民主黨的非裔、拉美裔和年輕選民依然興致缺缺。
一份詢問「如果今天就投票,你會投給共和黨還是民主黨候選人」的調查顯示,民主黨和共和黨戰成46%比46%平手。這對民主黨絕對是壞消息,因為根據往例,除非民主黨在這樣的問題中拉開大幅領先,才有可能拿下眾議院。
期中選舉,參、眾議院選舉結果的三種版本
共和黨重新掌握參、眾議院
阿布拉莫維茨說,一言以蔽之,就是政治僵局。
國會與白宮會有更多衝突,共和黨會尋求封殺拜登推動任何議程。現在進行中的國會調查,也可能暫時告一段落。
另外就是民主黨嘗試讓最高法院多一名自由派法官,將變得更困難。美國最高法院大法官的保守派對自由派人數目前是6比3,而以年齡來看,最高齡者是保守派的73歲托馬斯(Clarence Thomas)。但如果共和黨掌握參院,就算終身職大法官托馬斯自請退休,民主黨政府想推自由派人選,也將被國會牽制。
兩黨各拿下一院
阿布拉莫維茨指出,還是會陷入政治僵局的狀況。
即便是當前在眾議院和參議院中都取得微弱多數,民主黨的議程已經受到了嚴重限制。
如果參議院與眾議院各由不同的政黨拿下,共和黨可能會否決任何的立法。
「共和黨可能會封殺任何拜登想要的法案,但同樣的,共和黨想推的法案也推不動」,阿布拉莫維茨說。
如果共和黨大輸,一院都沒掌握?
如前所述,選民在期中選舉年,一向偏愛總統的對立政黨,所以這是最不可能發生的狀況。特別是,民主黨保住眾院的機率太低,路透社與《華盛頓郵報》甚至都未預測民主黨輸掉參院、卻贏得眾院的情況。
如果真的發生,阿布拉莫維茨說,「那會是共和黨的反省時刻,選民顯然不喜歡這個黨的方向,這也會加劇共和黨內部的衝突」。共和黨也許會開始思考與川普的關係,「川普對於共和黨還是有一定的影響力,如果期中選舉輸太慘,川普將進一步失勢」。
不過,民主黨持續掌握兩院多數的可能性實在太低,選舉研究調查網站《FiveThirtyEight》預測,民主黨贏得眾議院的機率只有約20%。
(資料來源:NYT, BBC, Al Jazeera English, WP, NPR)