中央補助、地方政府積極投入推動發展
有感於連續假日期間，塞車一直是駕駛人的噩夢，屏東縣政府警察局為改善交通壅塞情形，在縣長潘孟安的大力支持下，爭取交通部「智慧運輸系統發展建設計畫」補助，推動為期4年的智慧運輸走廊改善壅塞計畫，透過智慧化軟體、硬體的建置，即時反應調整交通號誌，讓警力的運用更具彈性，透過分階段導入不同的智慧運輸技術，打造「屏東智慧公路」。
分析面臨問題與痛點、結合產業及科技應用尋找解方
屏東縣是一個以觀光為導向的城市，著名景點眾多，如：墾丁國家公園、海生館等，每逢連續假期，就會吸引大量遊客前往，且多是利用私人運具，造成路段嚴重壅塞，其中銜接國道3號南下的台1線及連接的台26線，是通往恆春半島及台9南迴線的重要運輸走廊，自台9南迴線通車後，吸引更多民眾經由此廊道前往台東地區。
在道路容量有限的情況下，為了疏運如此大量之需求，屏東縣政府警察局需要事先擬定疏運計畫及交通管理措施，與高公局、公路總局等單位進行橫向協調溝通導引車流，於重要路口加派人力站崗疏導，並配合調撥車道實施，發布導引訊息及管制引導用路人，進行壅塞疏導作業，皆需耗費大量人力。
因此屏東縣結合智慧運輸產業發展，爭取交通部補助積極導入智慧化交通管理應用技術，透過4年期之「智慧運輸走廊改善壅塞計畫」執行，於警察局交通隊建置交通控制中心，除了道路交通狀況監控外，針對台1線、台17線及台26線等重要廊道，進行交通特性調查分析，並透過智慧化號誌控制策略設計、旅行時間資訊收集與分析，規劃智慧化號誌運作邏輯，藉由智慧化號誌軟體系統開發與交通偵測及控制硬體建置，自動化即時反應調整號誌控制，取代大量警力配置，讓員警人力的運用更有彈性，並紓解運輸廊道之壅塞情形。
全台唯一，交控中心與現場警力共同合作之協作系統
每當連假開始前，國內各級道路管轄單位皆須超前部署擬定連假疏運措施，期望透過交通管制、分時分流及替代路徑導引等策略，舒緩道路壅塞情形。不同於國內各縣市之交通號誌多由交通局或交通處等交通相關單位管理，屏東縣交通號誌主要由警察局交通隊統籌管理，因此交通隊熟知縣轄內及周邊之交通瓶頸路段及車流特性，並透過與顧問公司密切溝通、需求討論及共同研擬執行運輸走廊之壅塞改善計畫，建置了適合屏東縣之智慧化動態號誌控制系統，也是全台唯一由交控中心與現場警力共同合作之系統。
針對運輸走廊幹道連鎖號誌進行控制，各路口車流將會大幅影響其相鄰上、下游路口之到達車流，因此屏東縣警察局考量車流影響範圍之上下游路段，將相關聯路口皆納入控制範圍，依據臨界路段長度、車流管制方式、路型幾何及車流狀況進行控制群組劃分，並將車流推進行為納入幹道時制最佳化考量，採用動態查表控制，擬定最適化控制策略，即時調整路口之時制計畫秒數，提升幹道車流續進能力，並於重要車流控制點，布設交通偵測設備進行車流資料收集以提供號誌控制邏輯演算應用。
屏東縣4年來建置之智慧化動態號誌系統，涵蓋國內最長之控制範圍，全長達70餘公里，總計控制80餘處路口，沿線號誌路口共分成24個群組，當智慧化交通號誌控制系統運作時，自動利用設備蒐集該段路的旅行時間及車流量變化，再依車流量與壅塞情形，即時調整群組的號誌燈週期來疏解車流，此外並建立調撥車道啟動告警功能，監控高速公路南下車流量，若車流量超出道路可通行率時，即會發出警訊通知啟動調撥車道功能，藉此輔助人力使用並更精準的開啟或結束調撥車道的執行，提升車流續進能力，減少塞車情況。
系統執行效果顯著，系統成效屢獲國內外肯定
交通隊表示，透過「智慧運輸系統」解決過往以傳統警力依照經驗判斷的方式，除了節省約30分鐘的前置作業時間，在大數據分析下更加精準、有效率，大幅降低的警力成本，更能有效運用在車流疏導與路邊管制上，本系統持續於春節、228、清明、端午及中秋節等重要連假運作紓解交通，讓旅行時間平均可節省約15~20%。計畫執行成果並陸續榮獲2019年社團法人中華智慧運輸協會之智慧運輸應用獎及2021年交通部智慧運輸系統發展建設計畫評鑑獎等殊榮。
此外於2021年將計畫成果投稿ITS世界大會論文，榮獲大會最佳論文獎肯定，發表行銷台灣智慧運輸建置成果，闡述屏東如何利用有限之經費，規劃最適偵測設備布設，建構台灣路段最長的智慧化幹道號誌控制系統，符合透過智慧化基礎建設提升運輸效能之目標，讓世界看見肯定屏東智慧運輸建設成果。
未來屏東縣將持續配合交通部政策目標，投入智慧運輸系統建置，將延伸控制範圍及發展因地制宜之控制策略，提升整體運輸效率，打造智慧、安全、便捷之交通環境。
（文章僅反映作者意見，不代表交通部立場）
