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台灣青年失業率高、企業卻超缺人,問題出在哪?

【林之晨專欄】攤開勞動部數據,我國每8個青年有1人失業;但同時企業又鬧人才荒,連台積電也不例外。失業率高又缺工,背後真正的關鍵在教育。

青年失業率-人才荒-少子化-林之晨 圖片來源:王建棟攝
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畢業季來到,我國青年高失業率又成為話題,甚至被拿來批判政績。根據勞動部最新數據,至今年4月,15到29歲青年失業率是8.3%,其中20到24歲達12.3%,每8人就有1人失業。

聽來嚇人,但這個數字在金融海嘯時期的2009年,就竄升到14.7%,之後一直在13%上下徘徊,近幾年趨勢其實是緩降。金融海嘯前的8年是10%上下。

另一方面,15到19歲失業率在2002年達高峰,之後持續下降,在2008年與20到24歲黃金交叉。換言之,這根本是個結構問題,從2002年開始,愈來愈多青年延後就業,造成這兩個數字的消長。

對照我國大專院校畢業人數,從1988年的10萬,到1997年的不到20萬,2003年突破30萬,接著一直維持30萬以上,最高達到33.6萬,直到2020年才回落。從1996年開始,大專院校學生數量猛爆成長,短短7年從不到80萬飆升至124萬,基本上解釋了上述現象。

所以青年失業率高,其實是當年廣設大學的結果。隨著少子化人口長大,大專學生與畢業人數已從2014年開始下降,也帶動該年齡層失業率緩降。教育部預測,含碩博士在內的大專院校學生總數未來5年將快速下降,在2029年跌回105萬,屆時每年畢業生將僅剩25萬,該年齡層失業率會自然回到約7%水準,無論誰當總統。

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5年後我們批判的,將不是青年高失業率,而是企業缺人才,危及經濟成長、國際競爭力的困境。事實上,此現象今日已開始,連我們最成功的企業台積電、發展最好的半導體業,都呈現嚴重缺人問題。

打開104薪資情報,工程研發、軟體工程等成長產業開出的工作,新鮮人起薪每月高達4.3~4.6萬,卻仍嚴重缺人,每位畢業生有2到3個工作可選。我們高等教育真正問題,是科系人數分布結構不符合社會需求,因此該年齡層失業率居高,企業卻找不到人。

此刻,蔡總統應痛定思痛,改革教育,消弭學用落差,停止葬送年輕人才、殘害心裡最軟的勞工,才能加速經濟壯大,避免5年後陷入萬劫不復的困境。

關於作者 林之晨
關於作者 林之晨
AppWorks董事長暨合夥人、台灣大哥大總經理。1999年開始投入科技業,曾先後在台北與紐約共同創辦碩網資訊等新創。2010年回台成立AppWorks,現為大東南亞創業加速器龍頭,也是區域最活躍的創投機構之一。2019年AppWorks與台灣大建立策略聯盟,由林之晨擔任集團總經理。
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