台版FBI大動員！為反滲透新法條「造勢」，一個月搜查11家陸企 

調查局副局長文瀚：用震撼性行動為「經濟間諜法」造勢！

這是調查局的「防治中共竊取國安商業祕密專案」，自2020年7月至今年3月，一年半立案調查高達108案，偵辦34案、移送檢方20案。

調查局副局長文瀚接受《天下》訪問時說得直白，「這幾案（大搜索）就是希望促成『經濟間諜法』修法通過！」

「就是刻意用震撼性行動，全台聯合偵辦、動員，才有效果！讓百姓看見政府反統戰、反滲透決心！」文瀚說。

何謂經濟間諜法？

行政院2月通過的「國家安全法」修正草案正送立院審查，草案新增「經濟間諜罪」，定義為：若從事經濟間諜竊密、洩漏給中國或境外敵對勢力，可處5年以上、12年以下有期徒刑，得併科500萬至1億元罰金，且未遂犯也罰。該新法規就是經濟間諜法。

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半導體法務相關人士透露，政府力拚6月前讓經濟間諜法通過立院審議。為此調查局動作頻頻。調查局國安維護處處長張育瑞解釋，局內「遍地開花」密集偵辦，就是希望國人了解中共對台高科技滲透、陸企挖角嚴重已是國安問題，提高「防諜意識」有助認同與修法。

因此，有的行動聲勢浩大，如3月9日，上午7點，100多位調查局幹員總動員，兵分14路全台同步搜索了聚力成、中星微電子、芯原微電子等8家陸企在台公司，一口氣帶回60人進調查局約談。

這些公司跟台灣藍海一樣，調查局質疑是找台人登記、或由第三地投資公司名義隱匿身分或資金來源，未經核准在台開公司、挖角、從事業務。

前紫光集團大咖15個月匯1.57億，在台設公司、徵才、發薪

新竹地檢署營業祕密專責檢察官蔡宜臻解釋，台灣藍海未經投審會核准設立，是2019年由展訊前員工張姓總經理，找哥哥以台資名義登記、規避陸資事實。

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在新竹地檢署起訴書中，一陳姓證人坦言，去年3月，當中國知名半導體公司比特大陸掩飾陸資身分在台成立兩家子公司，後被調查局搜索，由於是第一案，引發熱議。李力游召開越洋視訊會議、親上火線回應台灣員工憂心詢問「公司是不是陸資」？李力游還回答是外資，試圖穩定人心。

南京藍洋從成立至去年1月，15個月左右就匯入高達554.2萬美元（約1.57億台幣），請張姓總經理招募50位台灣AI設計人才，在台從事IC設計業務。

這是檢察官過去一年約談常見場景：工程師想賺百萬年薪，被招募卻不查核公司是否經投審會核准設立；有的還擔任人頭，遊走法律邊緣。

新竹地檢署主任檢察官洪松標分享，去年偵辦比特大陸台灣分公司「芯道互聯」挖角台灣人才一案，也證實比特大陸自大陸匯入資金，且短短3年耗資近12億挖角122位聯發科、晨星、創意等IC設計人才，最後以違反兩岸人民關係條例緩起訴。

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「查挖角是第一步、也希望從挖角去延伸查辦是否竊密，」張育瑞說，調查局想透過扣押到的證據、硬碟，看陸企是否透過挖角進一步竊取營業祕密。

聯發科是被挖角重災戶、也曾提告員工竊密予展訊色彩濃厚的港商鑫澤。

隱身於台元科技園區的鑫澤數碼公司。（天下資料）

台灣營業祕密保護促進協會理事長、聯發科法務長宿文堂就說，「國安法」修法確實成為半導體界關注大事，無論嚇阻竊取營業祕密或增訂「國家核心關鍵技術營業祕密之域外使用罪」等，當各國挖角升溫，業界也希望新法能發揮影響。

問題一：經濟間諜難認定，立法重在「以備不時之需」

問題是：經濟間諜法最高重判12年，就能讓台灣人不被挖角、不偷竊營業祕密嗎？

一位檢察官就認為有執行困難，因為經濟間諜罪不易執行與認定。

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長期關注經濟間諜法的交大科法所教授林志潔以美國為例，指出美國聯邦經濟間諜法自1996年施行至2016年，前20年僅約9件以經濟間諜罪進行調查、其中5件認罪協商、最後僅1件有罪判決。原因就是難有足夠證據，證明被告明確知悉自己的行動會裨益外國政府。

但林志潔說，無論是否難執行或不易成立，美中貿易戰後，台灣處於地緣政治兵家必爭之地，經濟間諜法重在「以備不時之需」，不能等遭遇經濟間諜卻無法可治，「先立再說，總不能自廢武功，真正需要時連武器都沒有！」

問題二：「國家核心關鍵技術營業祕密」誰界定？

第二個問題是，國安法另一新增法規「國家核心關鍵技術營業祕密之域外使用罪」，祭出3至10年有期徒刑，但學者、檢察官也爭論：誰能界定哪些技術是國家核心關鍵技術？

這需要第三方認定。

宿文堂就建議，參考美國商務部工業安全局下設的電子技術諮詢委員會（TAC），由政府、業界和獨立專家組成委員會，妥適界定範圍。

貿易戰之初，前總統川普的出口管制清單就參考TAC委員建議，甚至進一步組建新興技術諮詢委員會、新增關鍵技術。

從地上變地下！陸企在台人心惶惶，遭搜索工程師：改在家上班

「我們以往偵辦這麼多案子，卻都交保、緩起訴！」文瀚堅持背誦蔡英文的「反制境外滲透」等60字指令，並總結「我們對中共的鬥爭和對抗嚴重不足！應更積極、建立更綿密的國安情報網！」

但新竹地檢署主任檢察官高如應憂心，不少陸資因風聲鶴唳，「從地上跑到地下」。

一位公司也遭搜索的IC設計年輕工程師就說，同事人心惶惶，公司玻璃原本是透明的、現在都貼成霧面。有些人考慮離職、但也有人問疫情過後能否赴陸上班。

他引用「憲法」保障工作權條文，憤憤不平，「人們有選擇工作的自由。」他質疑，為何美商徵才就是看重台灣，陸資徵才就是挖角、偷技術？調查局至今沒查到有人偷營業祕密，「在我看來，政府只是想傳達：不准幫大陸做事！」

「我們現在先改成在家上班，不要進辦公室，」該年輕人說，「反正IC設計寫程式，在哪都可以寫。」（責任編輯：賴品潔）