外資出逃

《經濟學人》裙帶資本主義指數,俄羅斯第一,台灣排第幾?

《經濟學人》時隔六年再度公布「裙帶資本主義指數」排名,從富豪由裙帶關係而獲取的財富佔國內生產毛額比重,窺見各國政商關係密切度。台灣也榜上有名。

裙帶資本主義指數-寡頭-台灣-俄羅斯 圖片來源:Shutterstock
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全球富豪這些年來飽受抨擊。西方世界猛力制裁俄羅斯寡頭商人,讓各界更加積極檢視富豪的財富從何而來。3月1日,美國總統拜登宣布,美國將成立「盜賊緝捕行動特別小組」(Task Force Klepto Capture)以「打擊俄羅斯寡頭商人的罪行」。

紐約、倫敦、巴黎這些金錢政治遊樂場上,黑錢四竄早已不是新聞。2014年,《經濟學人》提出「裙帶資本主義指數」用來衡量世界是否進入了新的鍍金年代,19世紀美國強盜貴族(robber barons)再現。

2016年的裙帶資本主義指數資料顯示,資本主義在千禧年後十年間蓬勃發展,但之後就在富裕國家反壟斷與開發中國家打貪風潮下逐漸衰退。

在那之後,裙帶資本主義發展狀況如何?

「尋租」(rent-seeking)的企業家通常會利用政商關係來創造最大獲利。「經濟租」(economic rent)指的是,在以市價支付資本與勞工成本之後的剩餘。在完全競爭市場上,這樣的剩餘不會存在。但是,企業可以人為拉高經濟租,像是以優惠價格取得合約、建立壟斷聯盟坑殺消費者,或遊說政府設立對自己有利的法規。大部份的尋租企業在營運上毫無不法。

裙帶資本主義數據來源是《Forbes》雜誌十億級富豪名冊過去25年的數據。2021年,榜上共有2755名富豪,總財富估值13兆美元。

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《經濟學人》將每一位富豪的主要財富來源分成裙帶與非裙帶產業。裙帶產業包含那些與政府關係密切,因而導致尋租問題特別容易發生的產業。例如:銀行、博弈、國防、採礦與營建業。數據依富豪國籍分別加總後,以國內生產毛額(GDP)的百分比呈現。

俄羅斯裙帶經濟的盛況鶴立雞群。120位俄羅斯十億級富豪中,約7成(資產佔比8成)都符合《經濟學人》對裙帶資本主義的定義。2021年,來自裙帶資本主義產業的財富,相當於俄羅斯GDP的28%,比2016年的18%來得高。不過許多俄羅斯寡頭商人的資產都將因制裁令而大幅縮水。

裙帶資本主義指數,台灣排名第11

放眼全球,裙帶財富整體佔比下滑,部分原因是科技相關的財富暴增。不過,裙帶資本主義依舊深植多處。

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馬來西亞前總理2020年因貪汙45億美元鋃鐺入獄,但裙帶資本主義依舊盛行。印度十億級富豪從裙帶產業取得的財富佔比6年內從29%提升到43%。菲律賓的裙帶資本主義指數已經下滑到第四名,但是裙帶產業依舊佔十億級富豪總財富的5分之4。

相對地,美國十億級富豪約有5分之4(財富佔比9成)都屬非裙帶產業。科技業估值水漲船高,將美國非裙帶產業財富佔GDP比重從2016年的11%,推升到2021年的17%。然而,近年美國也開始調查這些富豪經營的科技巨獸。科技業確實展現出一些裙帶產業的重要特質,像是花大把鈔票遊說政府以捍衛高市佔率。如果把科技公司改列為裙帶產業,美國裙帶財富佔GDP比重會從2%提高到7%。

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過去10年來,中國成為十億級富豪製造機。2010年只有89位,現在有714位,總財富高達3兆,約是美國富豪的7成。裙帶產業佔GDP比重過去6年變動不大,不過佔十億富豪的財富比例,從44%下滑到24%。這樣的結果突顯出這項指標的漏洞之一:任何企業要在中國營運,或多或少都得徵得政府同意。失寵的代價很高,看馬雲的下場就知道。如果把所有中國十億級富豪的財富來源都視為裙帶型產業,中國排名會衝上第二。

專制國家的十億級富豪依舊深受領導人的想法左右。

2004年俄羅斯前首富霍多爾科夫斯基(Mikhail Khodorkovsky)身價150億美元,之後卻因為與普丁不合,石油公司慘遭充公。沙烏地阿拉伯肅清導致2017年起,再也沒有富豪登上富比世的十億級榜單。中國以外的十億級富豪約有7成財富來自裙帶產業,這7500億的財富中,應該有一大部分都存放在不會深究金錢來源的西方國家。

(本文由「經濟學人」獨家授權轉載)

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