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瑞典官方、民間揪團減碳,新模式加速實現無化石燃料國家

【名家談永續】為推動無化石燃料轉型,瑞典近年採行新型官民合作模式,由產業描繪願景藍圖,再與政府攜手合作,加快轉型腳步。隨新模式成效逐漸浮現,瑞典可望快速實現淨零目標。

借鏡國際-化石燃料-瑞典-淨零-碳捕捉-碳中和-鋼鐵-水泥 圖片來源:Shutterstock
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擺脫化石燃料這條路,是通往更加幸福且現代化的社會之路,也是導向新商機之路。在這條路上,藉由中央政府、地方政府與企業合作,會加快達標速度,讓所有人受益。

瑞典正在發展一套新的官民合作模式,可望激勵其他國家跟進。

如果要達成「巴黎協定」的目標,關鍵在企業必須開始將轉型視為機會而非阻礙。

隨著愈來愈多企業意識到快速轉型者可以獲得競爭優勢,脫離化石經濟的腳步過慢則會落入險境,產業界就會敦促政治人物採取行動。

瑞典22個產業各自提出藍圖,描繪邁向無化石燃料未來的計劃,以及政府應該打造怎麼樣的環境,幫助企業依循這份藍圖前進。產業界的野心在藍圖中表露無遺。這些產業的碳排量佔瑞典總排放量七成以上,其中不乏被普遍視為難以減排的產業,例如鋼鐵、燃料、水泥與航空業。

瑞典無化石燃料推動辦公室(Fossil Free Sweden)是幕後推手。瑞典政府2015年成立瑞典無化石燃料推動辦公室,希望能將有志於解決氣候危機的民間角色集結起來,並傾聽他們的需求。

本文作者為瑞典無化石燃料推動辦公室國家協調長斯萬特.埃克斯爾森。(埃克斯爾森提供)

產業藍圖使企業團結一心面對共同挑戰,也讓他們有機會提出貢獻方法,自行決定如何幫助瑞典達成2045年淨零這個國家氣候目標。

鋼鐵、水泥投入新科技製程

以鋼鐵業為例,最重要的就是置換超過千年歷史的高爐流程。

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為了克服這項困難,瑞典鋼鐵製造商SSAB、礦產集團LKAB、能源公司Vattenfall共同合作HY BRIT計劃,積極研發以氫氣煉鋼的新科技。新煉鋼法產生的殘留物不是二氧化碳,而是水。HYBRIT計劃的目標,是2026年以前在市場上推出無化石燃料的鋼鐵,並在2030年以前全面生產無化石燃料鋼鐵。

水泥業的轉型自然也會影響到建築業與土木工程。在這個領域,業者提出的解方是套用碳捕捉與封存(CCS)技術。

海德堡水泥集團旗下的水泥公司Cementa預計在2030年以前,推動瑞典斯利特鎮廠區全面改用CCS技術,可望打造出全球第一個碳中和水泥廠。隨著生產過程中生物燃料使用比例逐步提高,未來甚至有機會將淨排放量拉到負值。

航空業的目標是在2030年以前,所有本土航線禁用化石燃料,並在2045年以前拓展至所有從瑞典出發的航班。汽車產業的目標則是最晚在2030年以前,將新車銷售中電動車佔比提高到八成,電動重型卡車的佔比則要過半。今年,電動車佔汽車新車銷售的比例已經達到四、五成。

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這些藍圖也點出了各產業遇到的挑戰,和需要政策配合以克服挑戰之處。包括運輸在內,許多產業的解方都是要電動化。因此,政府必須確保產業可以輕易取得無化石燃料的電力。

要讓無化石燃料電力容易取得,就得快速擴張電網,還要確保無化石燃料短期內可以獲得大筆資金挹注,以建立長期競爭力。

政府扮演關鍵角色,由政府出面降低風險,綠色投資案才有辦法吸引到民間資金。

此外,中央政府與其他政府單位在進行公部門採購時,也可以藉著條件設定來促進綠色價值鏈的建立。運輸、建築相關產業中,有不少業者指出,現在已經存在大幅減排的科技,但在競爭市場上,如果要讓產業有能力做出必要投資,買主就必須先明訂氣候條件。

綠色製程不代表墊高消費價格

雖然需要大筆投資,生產成本也可能因此上升,但研究顯示,這並不代表終端價格會飆升。以無化石燃料的製鋼流程為例,生產成本預計會上升25%,但購買汽車的終端消費者只要承擔不到0.5%的價格漲幅。

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這些藍圖促成了政、商界之間新型態的對話。企業積極要求政府提出更具野心且明確的氣候政策,以幫助企業加快轉型腳步,才不會在國際競爭中落敗。

Volvo汽車執行長塞謬爾森(Håkan Samuelsson)就是絕佳實例。去年,塞謬爾森表示,他希望政府可以禁用汽柴油車,以幫助Volvo加速轉型,邁向電動車產品組合。目前,瑞典政府尚未跨出這一步。

這些藍圖就像一張拼圖,呈現出瑞典邁向無化石燃料的途徑,以及完成拼圖的過程會遇到哪些阻礙、存在哪些綜效,又有哪些領域值得發展,以加速轉型並開創新產業與出口機會。

瑞典氣候策略核心是「開創無化石燃料的福利國度」這個明確願景。如果轉型無法保障民眾的生活品質與支持自己的能力,這樣的轉型就會受到嚴重排拒,淪為其他國家的前車之鑑。

在台灣設有據點的安防集團亞薩合萊(Assa Abloy)、工業設備製造商阿特拉斯科普柯(Atlas Copco)、地熱能源開發商倍速羅得(Baseload Power)、愛立信(Ericsson)、永德福汽車(Scania)、密封系統商特瑞堡(Trelleborg)、Volvo Cars台灣、Volvo集團八家瑞典企業與瑞典貿易暨投資委員會台北辦事處合作,成立瑞典+台灣綠色轉型聯盟。(瑞典貿易暨投資委員會台北辦事處提供)

最重要的一點,對抗氣候變遷不僅是國家或企業之間的競爭,比賽誰最快達到零碳排。如果所有人的轉型腳步都步履蹣跚,每一個人都是輸家。我們全深陷橫跨全球的價值鏈中,每一個人皆貢獻了一些排放量,也有責任一起移除那些氣體。

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因此,瑞典政府和企業積極與其他國家、城市、地方政府、企業聯繫,邀請各界與我們一同尋求對抗氣候變遷並提升全體福祉的解決方案。我們很高興看到在台灣設有據點的八家瑞典企業,與瑞典貿易暨投資委員會台北辦事處合作,成立瑞典+台灣綠色轉型聯盟,並各自提出減少環境足跡與碳足跡的承諾,要協助台灣在2050年之前達成綠色成長與碳中和的目標。(責任編輯:賴品潔)

 

關於作者 名家談永續
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當疫情蔓延、氣候變遷,如何兼顧經濟成長與環境永續的發展目標(SDGs),是全球顯學。在《天下》邁入40週年之際,特別邀請國際名家,每月一次,討論永續議題,獨家授權中文版刊登於《天下雜誌》,引領台灣永續發展。
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