「大新竹」誕生？為什麼民進黨和第三勢力都不開心？

根據「地方制度法」，由於大新竹人口只有百萬，議員不能多於55席，一旦合併升格，將比現在還少13席；鄉鎮市長則需改為官派區長，鄉鎮代表跟著走入歷史。這些長期經營地方的民代，很可能角逐議員，以致參選人數更多，競爭也更加激烈。

第三勢力想站穩地方，面對許多先天限制。

首先是地方宗親與地方派系盤根錯節。雖然隸屬綠營的林智堅執政受到市民肯定，但從竹縣至竹市，基本盤仍是藍大於綠。新竹縣目前36席議員中，國民黨就佔了22席，民進黨、勞動黨僅有2席，時代力量與綠黨各1席。

即使是人口不斷移入的竹北也有「新舊」之分，舊竹北原則上是在地家族票倉，新竹北因高樓大廈林立，俗稱「大樓票」，才是第三勢力有機會插旗的地區。

黃明堂攝

「宗親、社團、地方派系，客家人到了選舉還是蠻團結的，」羅靖為唸出新竹縣一個個客家鄉鎮，「整個新竹縣這麼大，連民進黨都經營得這麼辛苦，說實在，小黨經營很困難。」

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相較於國民黨累積多年的地方組織，小黨缺少資源，也少了地方頭人引薦牽線在地社團，難以走出非都會區，要擴張基本盤是難上加難。

第三勢力候選人風格太相近

其次是第三勢力的參選人同質性高，競爭的結果反而互相牽制。

因為經過近年幾次選舉，「大家都知道這個區域要推出什麼樣的人選，高學歷、年輕、斯文、顏值高，工程師、醫師、律師背景，」羅靖為解釋。

攤開2018年新竹市與周邊地區，非藍綠兩大黨的10名首次當選議員名單，7人有碩博士學歷，均曾任律師、工程師與教師等職業，當選時的平均年齡約33歲。

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那第三勢力角逐市長有機會嗎？政治大學選舉研究中心副研究員、政治系副教授俞振華分析過去投票行為後直言，勝算肯定比較小，因為新竹縣市、苗栗縣的最大分野是族群、而非政黨。雖然時代力量3年前在竹竹苗拿下6席議員，證明這些選區並非鐵板一塊，但當縣市合併，議員席次減少，第三勢力原則上自會選擇移入人口較多的選區迎戰，所推出的參選人很可能迎合當地人口味，具備特質太過類似，此時要脫穎而出，「還是要費一番功夫，」羅靖為不諱言。

苗栗與竹縣的客家族群居多，竹市則是閩南人多，而國民黨在客家族群佔優勢。

以2018年縣市大選為例，「楊文科其實知名度不高，還是有辦法透過組織獲得選票，最後當選新竹縣長，」俞振華直言，楊文科與苗栗縣長徐耀昌都出身客家庄，宗親影響力舉足輕重可見一般。

竹竹苗地方宗親與地方派系盤根錯節，國民黨保有優勢。（王建棟攝）

若是竹竹合併，藍綠兩大黨或許仍有得拚，尤其是前民國黨主席徐欣瑩在2018年參選新竹縣長時，因台北市長柯文哲多次站台，拿到9萬票小輸楊文科，一旦民眾黨推出高虹安參選，很有可能形成三強鼎立局面。

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不過若在竹竹之外加上苗栗，「民進黨基本上是沒有得拚，」俞振華認為，還是國民黨的贏面大。

事實上，民進黨自身評估這場選戰，並沒有必勝把握。「新竹市本來就藍大於綠，新竹縣也是如此，真的結合起來對林智堅有利嗎？我覺得不然，」民進黨新竹市黨部主委、新竹市議員陳建名強調，林智堅提出縣市合併是著眼區域治理與發展。

竹竹苗是否合併仍是未知數，但從藍綠到第三勢力都已在備戰狀態，合併對誰有利，並非檯面上政治人物說了算，最終結果仍由選民決定。（責任編輯：李郁欣）