隨著太陽光電建置增加,到了今年,光電的佔比已有大半日子超過12%。在2月15日,更達到史上最高的15.29%,意謂那天中午,全台灣100顆燈泡當中,有超過15顆都是太陽光電點亮的。
太陽光電愈來愈重要,有什麼問題嗎?簡而言之,中午爬得愈高,下午摔得愈重。
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問題不在光電增加,而是跟用電需求的搭配。隨著陽光減弱,光電降低速度比用電需求降低速度還快,才是真正的問題。
台灣能源轉型目標,是至2025年,再生能源要佔20%,是目前的3倍多。光電建置容量目標達20 GW(百萬瓩),如今已併網了6.5 GW,意即還要增加2倍多。
到了傍晚就擔心停電,會是台灣的未來嗎?我們有機會可以避免,但需要更積極的超前部署。
台灣供電需要兩個燈號
最起碼,每天應該要有兩個尖峰負載燈號。除了中午之外,傍晚也該有一個,才能反映電力最吃緊的時刻。
中午有光電,要達到綠燈很容易;然而到了傍晚,往往會變黃燈或橘燈。(編按:備轉容量率10%以上為綠燈,代表「供電充裕」;6%~10% 為黃燈,代表「供電吃緊」;小於6%為橙燈,代表「供電警戒」。)
台電調度處處長吳進忠坦承,過去思維認為用電尖峰是中午,但是台電現在每天在內部看用電狀況,每天從早到晚抓6個時間點,最吃緊的時間已經變成下午4點。
他也同意,如果在下午公布第二個燈號,讓民眾確實掌握用電吃緊狀況,會是好的方向。
歸根究底,面對再生能源愈來愈多的未來,我們如何應變?

解方#1:發展儲能,活用水力發電
第一,發展儲能。但速度得加快,規模要加大。
配合能源轉型目標,台電規劃到2025年,需要590 MW(千瓩)電網級儲能。但吳進忠坦言,因為近期發現用電量成長超乎預期,台電已更新目標,認為至少要有1GW(百萬瓩)儲能才夠,相當於能提供200萬度電的電量、撐4個小時,剛好填補太陽光減弱到下山的空檔。
這在9月11日經濟部公布的5月兩次大停電檢討報告中,也正式被確認。
除了電池儲能,其實台灣最大的電池,就在日月潭抽蓄水力電廠。
吳進忠指出,5月兩次輪流停電後,台電內部檢討,水力抽蓄發電機組應該拿來應付緊急狀態,不該用在一般調度。
過去,明潭水力電廠是從凌晨到上午8點之間,把水抽到上池,白天放水發電。
新的安排,是讓抽蓄電廠跟光電合作無間。5月底起,台電調整抽放水時段,上午少量放水,保留戰力,中午光電充足時再把水抽回上池,到了傍晚,水力要保留1200萬度電能空間。
「等於是太陽光電交棒給抽蓄水力,」他說,因為抽蓄水力肩負儲能重大任務,設備運維的重要性要跟核電廠一樣放在第一順位。
將來更大規模的儲能——光明電廠計劃,即使還有環評等多道難關要過,還是得持續規劃。
解方#2:燃氣機組快速救援
第二,燃氣機組要做到快速升降載。吳進忠說,原本過去燃氣機組從冷機到滿發,可能需要6小時,但台電現在對所有機組供應商的最新要求是:要壓縮在1小時以內,才能針對不穩定的再生能源快速反應救援。
他指出,面對全球再生能源愈來愈多,燃氣快速補充的角色愈來愈吃重,機組供應商幾乎都能達到的要求。
解方#3:拜託大戶減少用電
第三,請用電大戶減少用電。就如同5月國家同步輻射中心,被要求停機、減少用電,明天也有可能是某鋼廠、某化工廠。
一家在用電大戶名單上的外商公司就說,今年5月用電吃緊時,科學園區管理局就屢次傳達政府高層要求給企業,希望在尖峰時間減少用電。
「園區廠商幾乎都接到電話,大家也儘量配合,」他說。
解方#4:以時間電價改變用電模式
然而,「拜託廠商」絕非長久之計。
第四,市場化的方式,就是需量反應。「就好像今天家裡食物不夠,10個孩子吃不飽,給老大一點零用錢,要他餓一餐,讓老么多吃點,」一位台電退休高階主管形容。
以時間電價引導用電模式改變,的確是研究中的方向。吳進忠舉例說明,過去工業用時間電價也許是白天較高、晚上較低。但如今白天光電充足,未來也許考慮將傍晚的生產電價調高,來分散供電壓力。
台電預期年底前正式啟動的電力交易平台,將扮演要角。未來民營傳統發電業者、新興儲能設備業者,或是用電大戶等,都將成為電力的賣方,在平台上競價,由台電擔任買方,讓民間加入供電,維持電力系統穩定,或因應突發事故,將供電風險降至最低。
用電大戶外商代表就認為,時間電價能確實改變用電行為,企業會有誘因離峰生產或使用儲能設備。例如,在韓國,就有日夜電價差距,讓企業有誘因晚上儲電,存下來隔天用,韓國政府也會給予獎勵。
吃緊狀況若不解決,不僅國內廠商擔心,也會影響到國外廠商在台投資意願。
科學園區公會秘書長張致遠就說,5月2次分區停電後,他接到一家外商企業來電,「他們認為台灣現在最大的問題就是水電供應,這一定會影響到他們未來投資意願,」他說。
在全球邁向零碳的未來,台灣不能缺席。然而,能源轉型,不是把風機跟光電板裝好,事情就做完了,而是要考慮系統供電穩定,因為一秒的供電不穩,影響的可能是一個世代的競爭力。(責任編輯:李郁欣)