國際旅遊回溫的程度,是全球疫後復甦的重要指標之一。2020年,國際來訪旅客人數(international tourism arrivals)年減74%,只剩3.8億人。近幾個月,國際旅遊逐漸回溫。全球總計施打了37億劑疫苗,許多人已經準備好出國旅遊。然而,不是所有可以幫助你產生抗體的疫苗都能讓你自由飛向海外。
很多國家只認可特定新冠疫苗。這個月,歐盟宣布不接受接種Covidshield疫苗的旅客。即便Covidshield其實就是印度製AZ疫苗,但因為沒有獲得歐盟藥品管理單位批准,歐盟不予認可。印度政府威脅將採取報復行動。這項政策也恐影響其他國家的Covidshield接種者。目前,英國已經進口了500萬劑Covidshield疫苗。
依據旅遊網頁VisaGuide.World的數據,可以看出全球疫苗認證政策的差異有多大。
AZ是全世界獲得最多國家認證的疫苗,共有119國政府承認AZ。AZ同時也是全球最多人接種的疫苗,並獲得世界衛生組織(WHO)認證。(除了AZ以外,輝瑞-BNT、莫德納、嬌生、國藥、科興也獲得WHO認證。)相反地,只有少數過家接受中國康希諾生物(CanSinoBio)疫苗(見表)。

疫苗認證問題不只關乎旅遊。美國並沒有要求入境者提出疫苗證明,但接種AZ疫苗的加拿大人擔心自己會無法進入要求接種FDA認證疫苗的娛樂場館。美國已訂購3億劑AZ疫苗,但AZ仍未通過FDA審核。
旅遊業擔心,類似這樣的限制會影響旅遊意願。國際航空運輸協會(IATA) 機場、旅客、貨運及安全部門資深副總裁卡林(Nick Careen)表示,各國政府缺乏共識,成為建立旅客旅遊信心的另一層阻礙。WHO助理秘書長席馬歐(Mariangela Simao)指出,歐洲議會建議各國考慮接受所有列入WHO緊急使用清單的疫苗。
已經有超過12個歐盟國家決定無視歐盟規範,逕自認證Covidshield接種證明。然而,這些國家對中國疫苗恐怕不會如此寬宏大量。雖然中國疫苗已經獲得WHO認證,但臨床數據有所缺漏,讓部分國家存疑。
不過獲得WHO認證總是好事。未來一年,可能有許多疫苗都會在尋求國際認證時遇到阻礙。有些國家因為政治因素,跳過監管單位,草率放行國家自行研發或負責製造的疫苗。也有些國家的監理單位審查不夠嚴格,導致各界對疫苗信心不高。目前看起來不太可能輕鬆通過國際認證的疫苗包括:俄羅斯疫苗Sputnik V、印度疫苗Covaxin、古巴疫苗Abdala。
對旅客和觀光業者而言,2021看來是繼續為疫情與國境管制所苦的一年。周遊列國、短期度假的計劃大概得再等一等了。
(本文由「經濟學人」獨家授權轉載)
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