爲了繼續扮演世界舞台的要角，歐盟委員會（Commission of European Communities）提出教育白皮書「成長・競爭・就業」（Growth, Competetiveness and Employment），其中特別指出，敎育與訓練深深影響國家競爭力和就業能力，敎育的終極目標，也在幫助人民獨立自主及擁有就業能力。
迎向挑戰
當時間走向世紀末，各種社會變化以不同的方式，衝擊著敎育和訓練體系。
資訊和傳播科技的發展帶來第二波工業革命，徹底翻覆了工作本質及產業的生產結構。全職和終生雇用的傳統工作形態將消失，取而代之的是彈性工時和扁平式組織。而工作技術也在不斷更新，利用新科技開發產品，以更精密的機器進行研發，已形成趨勢。
勞務更自由來去各國，全球性和地區性的資源結合在一起後，國際競爭將更激烈。
