一九九七年,在產險公司上班的楊油然和在台北教書的林銀河等人,一起成立無尾港文教促進會。
原本只是幾個熱愛自然的人,戀戀無尾港的水鳥,但是台電相中這裡蓋火力發電廠,當時在國科會任職的林銀河,還帶著鄉親向他的老闆、時任經濟部長的陳履安抗議。一群人後來轉向農委會陳情,終於爭取到在無尾港設立第一個水鳥保護區。林銀河還自掏七十幾萬,買下一間石板屋,題字「螺響無尾港」,做為促進會的根據地。
一百四十幾種水鳥在這個保護區裡嬉戲,每年十月到翌年三月候鳥季,數千隻水鳥還遠渡重洋來棲息。促進會不但每個月做兩次鳥口普查,還不時到附近做植物調查。
楊油然驕傲地說,自從促進會成立後,無尾港居民的社區意識增強,改掉過去亂倒垃圾的習慣,甚至還主動推廣環保廚餘。