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週一，中國宣布中止兩個孩子政策，批准了父母生第三胎。
這項新政策代表著世界最嚴格的生育計畫有了巨大轉變，過去數十年來，生育限制讓勞動力資源萎縮、人口高齡化，威脅著中國成為經濟強國的戰略。
新華社指出，「三孩政策」將「有利於改善我國人口結構，落實積極應對人口老齡化國家戰略、保持我國人力資源稟服優勢，」但許多專家對此提出質疑，社群網站的反應也消極。
一胎化，開放兩胎，到走向三胎
中國對生育的控制可以追溯到1980年，執政的共產黨首度實施了「一胎化」政策，以減緩人口成長並支撐才剛起步的繁榮經濟。當時，違反規定的家庭將面臨罰款、失業或被迫墮胎。
2013年，隨著中國官員開始意識到人口高齡化的影響，允許來自獨生子女家庭的父母生育兩個孩子。再隔兩年，允許每個家庭都能有兩個小孩，2016年起生效。
然而，近四年連續下降的出生率，說明政策的轉變並沒有起作用。而2020年的出生率更是降到了毛澤東時代以來的最低水準，目前該國總生育率為1.3，遠低於理想的2.1。
「決策者可能已經意識到人口情況嚴峻，」獨立人口統計學家何亞夫指出，中國政策轉向的速度比他預期的還要快，但只是開放生三個孩子，而非從整體政策上鼓勵生育，生育率不會顯著增加，「許多人不想生第二個孩子，更不用說第三個孩子了，」
在多年實行一胎化政策的氛圍下，中國夫婦已經習慣了一個孩子，生活壓力更讓他們無暇思考給小孩添個手足。
「無論他們要開放多少胎，我都不會考慮生，太麻煩又太花錢了，」北京一家網路公司的產品經理李山表示。類似的言論在微博上成為熱門意見，今天有數十萬的評論針對這項新政策，年輕人多半不以為然。
目前，中國政府還未具體說明開放第三胎的時間進程，不過全球都密切關注。威斯康辛大學麥迪遜分校的科學家易富賢博士指出，「中國的經濟增長非常快，世界上許多產業都依賴中國，人口下降的影響範圍將非常廣泛。」
生育控制的副作用
一直以來，一胎化政策賦予當局強大的權力限制生育自由。一位住在青島的27歲青年高斌回憶，他的母親曾為了逃避計劃生育的官員，而不得不逃往三個不同的地方，說起這件事，母親總是哭泣。
「說實話，當我看到三孩政策宣布時，我很生氣，」「我認為政府在生育方面缺乏人道的態度，」他告訴《紐約時報》。
現在的年輕中國人是依照一胎化政策出生的世代，這意味著他們將在父母退休時成為唯一的照顧者。隨著父母輩逐漸離開職場，勞動力市場萎縮，現代中國年輕人必須工作更長的時間以支撐經濟，加班、過勞是家常便飯。
而華人文化對於男孩的偏好，使得一胎化政策下的男女比嚴重失衡。去年，男性比女性多3490萬人。新加坡國立大學社會學系的Mu Zheng博士指出，這給婚姻市場帶來嚴重問題。許多男性表示，他們可能一輩子都找不到伴侶。
而女性則因教育水準與職場參與率雙雙提高，也不一定考慮走入傳統婚家，特別是在性別意識不足的社會，生兒育女等於自斷職涯前景。
在中國，生育福利普遍低落。育嬰假、陪產假雖然名目上存在，但使用率不高。對於女性而言，職場的性別歧視更讓她們不敢隨意請這些假。
週一，中國政府表示關注到此議題，未來也會採行新政策全面改善生育環境。
三胎政策有用嗎？
生活壓力、性別失衡與落後的生育鼓勵制度，都讓專家對三胎政策感到悲觀，但這是針對都市而言。反之，在鄉村地區，情況可能正好相反，婦女仍可能傾向遵循傳統，希望擁有大家庭。
一位政策內部人士告訴《路透社》，「我們開放政策，農村人可能比都市人更願意生育，這可能導致農村家庭的貧困與就業壓力，」意即開放了第三胎，可能貢獻的多來自農村地區，而結果未必是政府樂見的。
（資料來源：BBC, NYT, Reuters）
（責任編輯：田孟心）
