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美國財政部今天將半年一度的「美國主要貿易夥伴外匯政策報告」交付國會，一如《天下》稍早的報導，拜登政府並沒有將台灣等經濟體貼上匯率操縱國標籤，而是採取了比較彈性的作法。
報告指出，越南、瑞士依然符合《2015年貿易便捷及貿易執法法》所認定的匯率操縱國的三個條件。此外，也發現台灣也滿足了三個條件。
而美國財政部進一步分析越南、瑞士與台灣的總體經濟和和外匯政策，表示將「加強與越南、瑞士和台灣接觸」，包含呼籲制定行動計畫，解決貨幣被低估，以及貿易失衡的問題。
重點來了，報告指出，《1988年綜合貿易與競爭力法案》，財政部判定沒有充足證據顯示越南、瑞士與台灣操縱匯率。
儘管如此，財政部考慮透過加強與瑞士與越南的合作，並更全盤考量新冠病毒疫情帶給全球經濟的影響，再來判定這些經濟體是否在2020操縱匯率，而在貿易中取得不公平優勢。
至於台灣，「財政部將展開深度合作，期望加強參與將有助財政部判定是否符合《1988年綜合貿易與競爭力法案》條件」。
此外，財政部也呼籲中國加強外匯干預活動透明度、匯率管理制度的政策目標、中央銀行與國營銀行外匯活動關係，以及離岸人民幣市場活動。
《天下》稍早的報導即指出，拜登政府尋求與貿易夥伴建立更有建設性的關係，匯率專家表示，財政部長葉倫有可能改變川普政府在匯率報告中比較強勢的作法，並將新冠病毒大流行造成的貿易和資本流動扭曲納入考量。
曾任職財政部的古德曼（Matthew Goodman）現在是戰略暨國際研究中心（CSIS）資深顧問。他認為，「我想葉倫部長會傾向採取比較有彈性的作法。」
不過古德曼也表示，的確有固定的定義，讓財政部決定貿易夥伴是否操縱匯率，而美國的企業團體和國會裡的民主黨員們，也會希望葉倫在匯率操縱上強硬點。
美國財政部認定匯率操縱國的有三個條件包括：對美貿易順差一年超過200億美元、全球經常帳順差超過國內生產毛額（GDP） 的2%以及外匯幹預規模超過GDP的2%。台灣因前兩項條件達標，去年12月即被列入觀察名單。
三月，中央銀行總裁楊金龍史無前例，在立法院報告，2020年淨買匯金額391億美元，占GDP5.84%，這讓三項條件全部吻合。台灣被列操縱國並不意外。
總裁楊金龍當時解釋，「出超是需求關係，不是匯率關係，這點美國應該要接受，」並且開玩笑地說，「如果要限縮台美之間的貿易順差，台灣是不是不要賣晶片了？」
不過，國泰世華首席經濟學家林啟超認為，觀察點是報告對台灣的用詞為何。去年12月的報告，雖然台灣在觀察名單上，但美國整份報告用了十個Welcome，有四個用在台灣篇，顯示美國政府對台灣央行的調整、解釋表示歡迎。拜登上任，整個對台政策方向沒有大的轉變，報告用詞是風向球。
另外，財政部認定是操縱國，但執行報復措施的是貿易談判代表署與商務部，不見得會採取制裁措施。瑞士被列為操縱國，但也沒有制裁。台灣2016也曾上榜，也沒有貿易報復。
不過台幣近期的確是走貶的。台幣回貶的原因，包括了美國公債殖利率走升，讓持有台幣的吸引力相對較小，年初外資也進行調節，選擇拋售台灣科技股，種種因素都讓台幣走貶。
