近幾年台灣數位電視發展陷入停滯狀態。最大障礙，在於事關消除電視、電信業管制界線，導引未來產業發展的「廣電三法合併修正草案」、「通訊傳播管理法草案」，及「數位無線電視發展條例」，至今尚未立法實行，業者因此無法施展拳腳。
立法工作遲遲沒有進展，主要原因在於政府和業者之間，對於收費限制、必載規範、放寬電信業者經營等法規該如何修訂，沒有共識。
收費限制：「有線電視法」限制系統業者收費上限是每月每戶六百元，目前平均收費在五五○到六○○元之間，已沒有太多空間再收取數位頻道費用。因為事關消費者負擔，政府對於收費上限，至今沒有鬆動的跡象，立法委員也多半不願得罪選民，支持修法。
「必載規範」：有線電視業者是否必須播送（必載）無線電視台的數位頻道內容，也沒有共識。政府是否該強制有線電視業者免費「必載」？必載頻道是否要區分公共和商業電台節目？這些問題，事關公共和商業利益之間的平衡，目前仍有爭議。
不論是收費或必載規範，以台灣有線電視業者掌握全國超過六成收視戶來看，沒有有線電視業者的支持，數位電視將很難順利推動。
法律沒有「匯流」：目前的電視與電信業，各自受廣電三法和電信法規範，各自為政。但在科技大匯流趨勢下，傳統的產業界線愈來愈模糊，必須將相關法規整併，提供數位電視發展的法律基礎。
例如，電信法仍然限制電信業者經營數位電視，無法透過電視和電信業的良性競爭，刺激數位電視發展。同樣的，有線電視業者也抱怨有線電視法限制太多，在市場大小、收費規定上，無法和中華電信等電信業者公平競爭。
前NCC（國家通訊傳播委員會）副主委、東華大學財經法律研究所教授石世豪認為，所有相關法律必須一起修，要匯流，不能個別修。「就像要蓋高樓，一定要先整地，不先整地，就不可能蓋高樓，」石世豪比喻。
如果台灣相關法律的更新速度，不儘快跟上科技發展的腳步，數位電視的發展將會困難重重。（文／辜樹仁）
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