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寮國 被遺忘的國家

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寮國,一個在中學地理課本讀過之後就不曾再接觸的國家,幾乎已被中外媒體遺忘。一直到了二○○五年夏天,在首都永珍主辦東協高峰會後,大家才又注意到中南半島上,越南的左邊,柬埔寨的上面,還有這麼一個國家的存在。

寮國在一九五四年完全脫離法國獨立,成為一個君主立憲國家。一九七五年越戰後,寮國王室被推翻,至此成為共產國家至今。

寮國是全球最貧窮的國家之一,平均國民所得僅五七二美元,全國八○%是農業人口,農業生產佔GDP的一半。從一九八六年開始,寮國開始改革開放,鼓勵私營企業發展,使一九八八年到現在的平均每年經濟成長率達到六%以上。

美國在二○○四年,給予寮國「正常貿易關係」地位,使寮國產品可以低關稅出口美國,國際組織也提供大量的援助,希望能藉此推動寮國的經濟成長。

然而,基礎設施嚴重缺乏,連鐵路都沒有。嚴重的人才流失,也是寮國面臨最大的問題。據世界銀行估計,有接受教育的寮國人中,三七%居住在海外,是全球人才流失最嚴重的第五名。

另外,全國土地只有四%是可耕地,其他是少數民族居住的山區。而近年在聯合國的壓力下被迫放棄種植賴以生存的罌粟花後,少數民族的生計,也成了寮國政府最頭痛的問題,也是不穩定的根源。

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寮國雖然稍微打開了經濟的大門,但只要基本面沒有改善,就很可能仍然只是地理課本上的一個名詞。

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