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關了FTA大門,開了另一扇窗 — 美國商會看台灣

美國商會發表白皮書,儘管台美FTA遙遙無期,下一波雙邊的合作重點卻已露曙光。

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 五月底,美國商會發表白皮書,再度對台灣經濟與貿易提出警訊。台灣競爭力下滑已不是新聞,政府也沒有積極回應。但如果仔細檢視美國商會的建議,仍可找出打開未來經濟合作空間的新機會。
 台灣經濟仍持續成長。美國商會白皮書指出,台灣今年經濟成長率達四.三%,高達二六七五億美元的外匯存底,與外人直接投資從去年的四二.三億激增到一三九.七億美元,其中包含科技與金融業的購併案,顯示台灣這個全球第二十六大的經濟體,仍舊擁有健康體質,吸引外資的產業環境。
 但更深遠的憂慮在未來。雖然台灣是美國第九大貿易伙伴、進出口金額達六一二億美元,台美之間的經貿之門,恐怕愈來愈窄。
 四月,南韓已和美國簽訂自由貿易協定(FTA:Free Trade Agreement)。而授權美國總統快速推動雙邊貿易談判的「貿易授權談判法(TPA)」將於六月底失效。台灣毫無機會在期限前敲定台美FTA。
 儘管通往自由貿易協定的大門暫時關閉,但還有其他機會之窗,等待雙方開啟。
 美國商會指出,當美國、台灣的製造業面臨萎縮,台美下一波合作重點,應該從製造業轉移到服務業。這也將是美國商會未來在台美兩邊努力的重點。
  「台灣服務業占GDP七三%,但離世界級標準還很遠,更應該是美台合作發展的重點產業,」美國商會執行長魏理庭建議,「現在是重新思考雙邊貿易內涵的時候了。」
 製造業外移下,自台美貿易蒙惠最深的,應是著眼台灣內需市場的服務業,如醫療保健、生技研發、金融服務等,都能透過美國投資、策略聯盟吸取美國服務業世界級的標準、實務慣例、員工培訓、成功商業模式等。舉例來說,美國商會建議核准期貨建立DMA(Direct Market Access)交易方式,讓增加交易效率、減低人為錯誤的DMA國際金融交易方式也能在台灣落實,接軌國際金融交易環境,幫助台灣期貨所擴大發展外資需求,發揮台灣資本市場潛能。
 當台灣朝野還在惋惜FTA遙遙無期,不妨讓思考轉個彎,讓台美雙方將關切的眼神投向台灣下一波服務競爭力,將希望放在「貿易投資架構協定(TIFA)」 與「政府採購協定(GPA)」的新貿易契機。

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