「有土斯有財」,是中國的傳統智慧之一,自古大家就知道獲利保值的最佳管道是購買土地,因為土地之供應有限,長期持有土地,可以快速實現稀有資源所帶來的獨佔利益。
然而合乎個人利益的事,長期卻未必合乎整體社會的利益。歷朝歷代,「土地集中」後往往帶來以下問題:
第一,第一代地主可能是因勤奮過人而累積了財富,但其子孫卻可不事生產,坐享土地之利得。投入生產的勞動人口減少,國家的總產出勢必下降;而且富人分配得多,勞動階級分配得較少,更造成後者的「勞而不獲」,以及所得分配差距的擴大。易言之,當總產值不變時,有人不勞而獲,就有人勞而不獲,何況總產值還在減少之中。
第二,資本累積都表現在土地持有上,對生產設備的投資則乏人問津,因而使古代中國雖有科技創新,卻難以發展工業。易言之,有錢買土地就好了,何必去辛苦從事產銷研發的工作。
第三,富人、地主等為了維護既得利益,遂與官府利益結合,影響政治清明程度。
國家生產力下降,加上貧富不均,就會造成社會不安。一旦遭遇天災人禍,往往造成政權的崩潰瓦解。
時至今日,長期持有土地,獲得高額的增值利益,仍是不少企業累積雄厚財力的主要方式。雖然,在既定遊戲規則下,掌握時機,順勢而為,並無不妥,但土地每次換手,固然為土地擁有者創造了收益,但也帶來一些後遺症。
其一是土地成本攀升,使生產成本提高,降低了投資的誘因。
其二是土地成本提高後,使生活費用也隨之提升,連帶使工資水準也無法下降。
企業在面對國際競爭時,常基於台灣的土地、工資太高而不得不外移。然而,台灣的勞工雖背負「高工資」之名,卻又因地價、物價太高,而未曾享有「高所得」的生活品質。
薪資的購買力與所付出辛勞之間的比率,若未能達到其他國家的水準,原因之一是生產技術不如別人,原因之二是本地物價太高。物價深受地價影響,而地價則是國家缺乏長期土地政策,以及「有土斯有財」作祟的結果。
土地增值,固然使許多人因而致富,但也削弱了國家的長期競爭力。(作者為國立政治大學企業管理所系教授)
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