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越南風壓倒中國熱 — 投資設廠,請向南看!

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 早晨六點半,西貢河畔的大馬路已經車聲鼎沸,喇叭聲響個不停,在沒什麼紅綠燈的胡志明市,摩托車驚險地四面八方亂竄,但總是能神奇地保持相安無事。除了偶爾在街上看到身穿淺綠色制服的公安,很難想像這個活力四射的城市,仍受共黨統治。
 去年越南經濟成長高達七.二四%,亞洲地區僅次於中國大陸,但外人投資佔國內生產毛額的比例高達八%,已經超越最炙手可熱的中國大陸。
 台灣長年穩坐越南第一大外商寶座,今年來投資持續增溫。駐越三年的台北駐胡志明辦事處處長吳建國比較,到越南第一年,台商一年約增加一百家,但最近一年內就增加了快三百家。今年以來,奇美、鴻海、大同、東元和錸德,都曾前往越南考察。
 銀行緊接台商腳步。目前總計有六家台資銀行和四家辦事處進駐越南服務台商。「我們一點都不擔心銀行過度飽和,」十月遠赴胡志明市設立分行,建華金控子公司遠東國民銀行總經理史威尼(R. Sweeney)預測,「現在到越南,正趕上台商對越南的投資高峰。」
 對地處中南半島的越南而言,北方中國強權帶來的是壓力,以及更多的機會。
 中國經濟崛起,給同屬共產體制的越南一個明確的改革方向。而近來中國潛在的投資風險升高,同屬出口體質的越南,成為外資最佳避險地。
 今年以來大陸投資環境惡化,台商加速赴越南投資避險。根據電電工會的調查,大陸投資環境評比自二○○○年連續四年上升,去年達到頂峰。今年卻因缺電、缺工以及政治因素,首度下滑。
 相較之下,經濟部的統計顯示,二○○二年台商在越南投資的獲利比率逾五成,首度超越台商在大陸投資長期以來四成左右的獲利比率。而根據駐胡志明台北經濟文化辦事處在當地的統計,台商在越南投資獲利比率更高達八成。
 越南擁有大陸低成本優勢,卻沒有兩岸的政治包袱。「越南是目前唯一可與中國大陸抗衡的國家,」長期研究比較台商東南亞與大陸投資的中經院研究員顧瑩華指出,台商製造業海外投資看中的就是當地的低勞力成本,而越南勞動成本比大陸東南沿海平均低兩成。
 越南與台灣友好,沒有投資大陸的高政治風險。七○年代末期剛剛完成統一的越南,立刻與中國大陸發生邊界戰爭,兩國交惡,至今兩國仍為南海島嶼主權爭論不休。
政治共產、經濟資本

 一九八八年越南開放投資,兩年後立刻與台灣簽訂投資保障協定,一切依外資法律行事,不像大陸台商,內、外資身分不明,有時會無故受刁難。二○○三年,越南不顧中共的抗議,與我國當時的經濟部長林義夫進行部長級會談。
 越南能在此時接下世界工廠的「轉單」,是十八年經濟改革,學習中國大陸「政治共產、經濟資本」路線的成果。
 過去九年來,三分之一的越南人脫離貧窮。世界銀行統計,一九九三年有高達五八%的越南人屬貧窮人口。越南政府進行土地改革,釋出國有土地供貧農耕種,二○○二年越南貧窮人口大幅下滑為二九%。
 二○○○年前後,越南政府赴中國大陸考察,返國後將原本分散的外資審查窗口統一,又學習中國大陸將招商權力下放地方。如今越南各省招商競爭激烈,提出各種不同優惠吸引外資。之後越南政府推出自由企業法,鼓勵成立私人企業。三年來五萬四千家私人企業陸續成立,創造一百七十五萬個新工作。
 越南甚至破例將傳統的至高榮譽紅星勳章,頒給成功企業家。這項榮譽從前不是軍人,就是國營工廠員工獲獎。「商場上的成功與戰場上的成功同樣榮耀,」越南總理潘文凱公開表示。
 對外,越南主動與世界經濟整合。一九九五年,與原本敵對的反共陣營東協結盟,越南成為第七個東協國家。二○○一年與美國簽訂雙邊貿易協定,二○○二年越南對美出口立刻成長一倍,次年再翻一倍。越南更企圖在明年叩關世貿組織,尋求與世界做更緊密的結合。
 「越南仍是北韓的重要盟友,但是和南韓愈來愈像,」《韓國時報》評論。
 亞洲最閃耀的中國大陸過熱降溫之際,另一顆穩健成長的新星正要升起。■

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